山西永和谋划"十五五"发展新格局 以"三区三地"建设推进县域高质量发展

在全面建设社会主义现代化国家新征程上,作为黄河流经县的永和县正面临历史性发展机遇与挑战。

县域经济总量偏小、产业结构单一、生态保护压力较大等现实问题,亟需通过系统性规划破题突围。

深入分析发展瓶颈,主要存在三方面制约因素:一是作为典型的黄土高原丘陵沟壑区,水土流失治理任务艰巨;二是传统农业占比过高,2023年第一产业增加值仍占GDP的32%;三是城镇化率低于全省平均水平7个百分点,城乡发展不平衡问题突出。

对此,永和县创新提出"三区三地"发展路径。

在生态建设方面,规划实施吕梁山生态修复等三大工程,设立专项资金用于芝河流域综合治理,预计到2027年森林覆盖率提升至35%。

乡村振兴领域将创建5个省级示范村,重点培育"永和枣羊"等地理标志产品,构建"种养加销"全产业链。

新型城镇化建设则聚焦基础设施提升,计划新建改造市政道路28公里,建成区绿化率提高至42%。

产业转型方面呈现三大亮点:农业领域投资10亿元建设现代畜牧产业园,力争年出栏肉羊突破50万只;能源产业重点推进天然气综合开发,规划建设年产25亿立方米的产能基地;文旅产业依托黄河乾坤湾等独特资源,打造"黄河风情"旅游廊道。

国务院发展研究中心专家指出,永和规划具有典型示范意义:其既落实了黄河流域生态保护国家战略,又探索出资源型地区转型路径。

特别是将生态价值转化为经济价值的创新设计,为同类地区发展提供了重要参考。

据测算,到"十五五"末,该规划实施可带动县域GDP年均增长6.5%以上,城乡居民收入差距缩小到2.3:1。

县域现代化的关键,不在于“摊大饼”,而在于把有限资源用在最能形成长板优势的方向上。

永和以生态保护为前提、以产业升级为支撑、以城乡融合为路径谋划“十五五”,既回应了沿黄地区高质量发展的时代命题,也为县域转型提供了清晰的行动框架。

下一步,唯有以钉钉子精神抓落实,把一项项任务落到项目、落到机制、落到责任,才能把蓝图转化为可感可及的发展成果。