从竹林边界到榕树下握手言和:海南白沙探索少数民族地区基层矛盾就地化解新路径

白沙黎族自治县地处海南中部——村寨分散——人口结构复杂。长期以来,基层治理面临"最后一公里"难题,矛盾纠纷化解成为维护社会稳定的关键课题。近年来,白沙公安部门深入调研当地实际,创新工作思路,将传统民俗文化与现代警务工作相融合,探索出一条具有黎乡特色的矛盾纠纷化解新路径。 七坊派出所所长杨瑞龙介绍,长龙村的竹林边界纠纷案例充分说明了这个创新的实际效果。村民高进才与邻居董某因竹林归属问题产生分歧,双方态度对立。派出所没有采取传统的行政干预方式,而是邀请双方来到村委会百年大榕树下的"议事亭",通过摆事实、讲道理、普法律的方式,耐心疏导双方情绪,最终促成纠纷圆满解决。这一做法表明了新时代警务工作从"管理"向"服务"的转变。 "大榕树议事亭"之所以有效,在于其独特的场景设计和文化内涵。大榕树是黎族村民世代传承的聚集地,具有天然的亲和力和认同感。相比传统调解室的正式、严肃氛围,户外调解环境能够有效缓解群众的紧张情绪,让双方在熟悉的文化氛围中更愿意敞开心扉、倾听理解对方。一张议事石桌、两张长板凳和两张石椅的简朴配置,搭建起民辅警、村干部与群众沟通的平台,许多矛盾在轻松闲聊中得以化解。 为更提升调解实效,七坊派出所创新推出"红蓝联建"机制,融合民警的专业权威性与乡贤志愿者的人情、地缘优势,形成"情、理、法"互补的调解合力。在处理跨村或群体纠纷时,乡贤先依据黎族传统习俗和村规民约进行情感疏导,民警再出示对应的法律文件、解读法律条款,明确权利边界。村干部和网格员则负责前期邀请当事人、介绍背景,为调解打好基础。这种多元力量的协同配合,既尊重了少数民族地区的文化传统,又确保了调解的法律规范性,达成了"小事就地化解"。 白沙公安部门因地制宜,在全县范围内打造多元调处纠纷平台。白沙茶园小镇的"和谐馆"自2025年10月以来受理各类纠纷13起,调解成功率达100%。桥南派出所推出"1+2+N"矛盾纠纷化解机制,组建"茶睦八方调解工作室",依托群众"茶叙议事"的传统习俗,用"一杯茶"的功夫化解矛盾,2025年以来成功化解纠纷80余起,化解率同样达到100%。这些创新举措充分体现了白沙公安部门对本地文化特色的深刻理解和灵活运用。 白沙黎族自治县公安局党委委员、副局长符驰名表示,公安部门创新践行新时代"枫桥经验",依托民俗打造调解阵地,将矛盾调处前移到群众一线,联动多元力量,构建起覆盖城乡、反应灵敏的矛盾纠纷化解网络。这一做法既符合中央关于基层治理的新要求,也切合白沙作为少数民族聚居区的实际情况。 数据显示,2025年,白沙黎族自治县公安局组织民辅警常态化走访排查,化解各类矛盾纠纷隐患403起,化解率达100%。这一成绩的取得,充分证明了创新警务工作方式的重要意义。村民符大叔的感慨"现在遇到问题,找'穿警服的副书记'准没错,处理得又快又公道",道出了群众对基层警务工作的真实认可。

从竹林边界到宅基地纠纷,从个人矛盾到群体问题,白沙县的实践证明:基层治理创新需要扎根文化土壤。当百年榕树遇见现代警务,当民族智慧融入治理实践,不仅解决了具体问题,更架起了传统与现代的桥梁。这为民族地区完善社会治理提供了有益启示:只有尊重文化差异、激发内生动力,才能真正打通服务群众的"最后一公里"。