问题——满足群众健康需求、推动产业升级的双重任务下，中医药发展机遇与短板并存。一上，人口老龄化和慢病管理需求持续上升，康复护理等服务供给仍需扩容提质；另一方面，中医药产业链条长、环节多，资源保护、标准体系、创新能力和市场拓展诸上仍要持续补课，才能把资源优势、文化优势更好转化为产业优势、竞争优势。 原因——甘肃发展中医药具备较为扎实的基础条件。其一，甘肃道地药材资源丰富，是我国重要的中药材产区之一，具备“从资源到产业”发展基础；其二，近年来国家持续推进中医药振兴发展，各地加快重大项目布局和强基工程落地，为地方系统提升服务能力提供政策机遇；其三，随着区域合作和高水平开放不断推进，中医药“走出去”和对外交流合作需求增长，为产业升级和品牌塑造打开新空间。多重因素叠加之下，甘肃把中医药作为推动健康服务和特色产业发展的重要抓手，既有现实需求，也具备落地条件。 影响——产业与民生的联动效应逐步显现。会议通报，2025年甘肃中医药系统围绕中医药振兴发展和中医药强省建设目标持续推进，“十四五”中医药发展规划明确的23项主要目标全部完成，中医药全产业链规模达到1109亿元。此数据既反映产业体量提升，也体现中医药医疗服务、健康管理、产业就业和区域品牌培育等上的综合贡献增强。若服务能力、产业链与创新链继续贯通，将有助于提升基层医疗卫生体系韧性，推动特色优势产业集聚发展，并在扩大有效供给、促进消费升级、带动县域经济等上释放更大潜力。 对策——围绕2026年目标任务，甘肃提出以系统思维推进“强服务、促协同、补链条、育人才、兴文化”的组合举措。 一是把提升服务能力作为首要任务。高标准推进国家重大项目建设，分类推进陇原中医优势专科集群建设，实施康复护理扩容提升工程，全面开展医疗卫生强基工程中医药行动，并推动绩效考核提档进位，目标明确：让高质量发展成果更公平、更充分惠及群众。该路径强调从专科能力、项目支撑到基层强基的纵向贯通，重点补齐服务供给与质量提升短板。 二是推进中西医协同和民族医药发展。健全促进中西医结合政策体系，加强中西医结合实践，同时实施少数民族医药服务能力五年提升行动，推动协同发展、优势互补。这既顺应现代医学与传统医学融合趋势，也契合多民族地区健康服务的多样化需求，有利于形成更适配的诊疗模式和服务体系。 三是聚焦建链延链补链强链，夯实产业根基。强化中药资源保护利用，提升资源可持续供给能力；加大招商引资力度，推动产业集聚和项目落地；办好第七届中国（甘肃）中医药产业博览会，促进交流合作与市场对接，力争2026年全省中医药全产业链规模达到1200亿元。上述举措以资源保护为前提、以招商与平台为抓手、以市场需求为导向，推动产业从“做大规模”转向“做优质量和效益”。 四是推动人才与科技一体发展，增强内生动力。抓实名医名科名室建设，完善人才引育留用机制，强化科技创新引领，推进数智中医药建设。中医药高质量发展既要依托资源禀赋，更要依靠创新驱动与人才支撑，通过科研成果转化、数字化赋能和标准化体系建设，提升产业核心竞争力与治理水平。 五是加强文化传承与对外合作，提升传播力影响力。持续实施中医药文化弘扬工程，推动中医药高质量融入“一带一路”建设，促进中医药文化发展与开放合作。通过文化传播、学术交流、产业合作等路径，扩大国际合作网络，提升甘肃中医药品牌辨识度与综合竞争力。 前景——从1109亿元迈向1200亿元，既是规模目标，也是质量提升的外体现。未来一段时期，甘肃中医药发展成效的关键在于三上：其一，能否把重大项目、专科集群和基层强基行动形成合力，持续提升服务可及性与诊疗质量；其二，能否资源保护、标准体系、科研转化和市场拓展上取得实质进展，推动产业链与创新链深度融合；其三，能否在开放合作中打造更具竞争力的产品体系、服务体系和品牌体系。若这些环节合力推进，甘肃有望在中医药服务体系完善、特色产业提质增效、区域合作与开放发展等上形成可借鉴的经验，增强中医药对经济社会高质量发展的支撑作用。
从《黄帝内经》的医理传承到现代产业体系的构建，甘肃正在书写中医药守正创新的新篇章。把传统优势与时代需求更好衔接，“中药经济”的发展不仅为西部振兴注入新动能，也为中国文化软实力提供更可感的载体。这片土地上孕育的绿色产业实践，正在成为观察中国式现代化的一个独特窗口。