问题:社会治理进入新阶段,安全需求更精细、更综合。
城市人口流动加快、商圈交通枢纽客流密集、节假日峰值明显,治安警情和公共安全风险呈现多点并发、类型多样、传播速度快等特点。
与此同时,电信网络诈骗等新型违法犯罪借助网络技术快速迭代,道路交通、重点行业领域隐患亦具有隐蔽性与反复性。
群众对“看得见的平安”“触手可及的服务”期待更高,公安工作既要“打得准”,更要“防得住”“处得快”。
原因:风险形态变化倒逼治理方式升级。
一方面,警务工作从传统经验驱动向数据驱动转变成为必然,需要在更短时间内完成信息汇集、研判决策与力量投放;另一方面,社会治理由单一部门“包打天下”难以适应现实,必须把基层组织、社会力量和行业主管部门纳入协同体系,形成从源头到末端的闭环治理。
基于此,山东公安以机制创新牵引能力提升,以技术手段强化实战支撑,以基层基础夯实治理根基,推动公共安全治理向事前预防、综合施策转型。
影响:以“更快一秒”提升处置效能,以“前置一步”降低风险增量。
发布会信息显示,山东公安以“情指行”一体化运行机制为牵引,推进110接处警规范化、专业化、智能化建设,提升守护平安与服务群众的整体效能。
2025年全省110日均接警9.3万起,实现秒级响应、快速处置。
在此基础上,通过对警情数据的挖掘分析,搭建多类数据分析模型,动态感知治安态势,针对商圈、广场、机场车站等重点场所实施驻巡布防,在节假日和通勤高峰等重点时段落实高峰勤务,推动警力“向街面聚、向热点投”。
相关数据显示,2025年全省刑事、治安警情同比下降10.53%、13.35%,体现出整体治安环境的持续向好。
对策:把“防”的关口前移,把“协同”的链条织密,把“智治”的能力做强。
公共安全治理重在预防。
山东公安坚持安全至上、预防为先,统筹源头治理、动态管控和应急处置,推动治理方式由事后处置向事前预防转变。
在道路交通领域,聚焦重点隐患清单推进集中整治,围绕“人、车、路、企”等关键环节开展隐患治理,推动重点隐患动态清零,实现事故预防“减量控大”目标。
数据显示,2025年全省道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降14.71%、20.87%,反映出源头防控的综合效应正在释放。
在反诈治理方面,针对电信网络诈骗专业化、链条化、跨域化特点,山东公安强化技术反制与模型应用,丰富涉诈样本库,提升对诈骗网站、应用程序等的识别拦截能力;同时构建省、市、县、所四级联动的预警劝阻体系,日均处置预警线索4.5万条,形成“发现—预警—劝阻—处置”的闭环。
对群众而言,这种治理模式的价值不仅在于案件数量下降,更在于把损失止于未发,把风险控制在“拨通电话之前、点击链接之前”。
基层治理是提升安全感的关键支点。
山东公安以机构编制管理改革为契机,推动警力下沉、重心下移,强化社区警务建设,推动民警成为社区“常在、常见、常管”的力量。
746个派出所建立社区警务队,落实“城市社区民警专职化、农村社区民警全员化”要求,加快“一村一警”建设,实现行政村全覆盖,将警情响应与矛盾感知触角延伸至基层末梢。
更重要的是,警务从“单线作战”向“多元共治”拓展,组建多方力量参与的社区警务团队1.16万个、成员19.1万人,发展平安类社会组织4572个,健全城乡治保组织6.2万个,协同开展入户访查、隐患排查、治安巡查等工作,使平安建设从“政府独奏”转向“社会合唱”。
这类机制的成效,往往体现在纠纷化解在楼道、风险消除在萌芽、服务落到家门口的日常细节中。
服务:以“事事回应”强化群众获得感与信任感。
公安工作现代化不仅体现在打防管控,也体现在服务供给的精准化、便捷化。
围绕群众关切的突出问题,山东公安坚持以打开路、以打促防:对季节性高发的“两抢一盗”等犯罪实施主动打击,相关盗抢案件破获同比上升26.4%;针对年终岁尾经济活动特点,加大环食药和知识产权领域执法力度,破案数同比上升98%。
对电信网络诈骗等群众反映强烈的问题,坚持打击整治、防范反制、源头治理一体推进,推动发案数、损失数以及涉案“两卡”等指标持续下降。
通过“有困难找警察”这句朴素承诺的日复一日兑现,让安全感从口号变为可感可知的生活体验。
前景:向现代警务体系要效能,向社会共治格局要韧性。
面向未来,治安形势仍将呈现风险与机遇并存的态势,新型违法犯罪技术门槛降低、传播链条加速、跨域联动增强,对快速研判、精准打击提出更高要求;同时,基层社会治理的复杂性也决定了仅靠单一环节难以长效。
山东公安推进的“机制牵引+数据赋能+基层深耕+社会协同”路径,指向的是更可持续的治理能力建设。
随着警务运行机制进一步优化、数据资源进一步贯通、社会力量进一步组织化参与,公共安全治理将更强调事前预警、源头治理与系统施策,形成“风险早发现、处置更及时、服务更贴近”的良性循环。
平安不是抽象的统计数字,而是街头闪烁的警灯、社区民警的足迹、手机里的反诈提醒。
山东公安的实践表明,当科技赋能与群众路线同频共振,当制度优势转化为治理效能,安全感就会成为可知可感的日常生活。
这既是新时代"人民公安为人民"的生动诠释,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要启示。