随着我国老龄化程度持续加深，老年健康服务面临严峻挑战。
数据显示，2023年我国60岁以上人口已达2.8亿，其中75%老年人患有一种以上慢性病。
多位病共存、长期用药、康复需求叠加的特征，使得传统单点式医疗服务难以满足实际需求。
当前老年健康服务存在三大短板：一是医疗资源碎片化，三级医院与社区机构缺乏有效衔接；二是适老化药械供给不足，现有产品难以匹配老年生理特点；三是人文关怀缺失，全国仅12%医疗机构提供专业临终关怀服务。
这些问题导致老年人面临"反复转诊、重复检查、服务断档"等困境。
究其原因，既有部门条块分割造成的政策协同不足，也存在市场激励机制不完善导致的产业投入欠缺。
卫健委数据显示，老年医学专业医师仅占执业医师总量的1.3%，适老化药械研发投入不足医药产业总投入的5%。
李燕代表提出的解决方案具有系统性特征：在制度层面，建议建立卫健、药监、民政、医保"四维联动"监管机制，将老年友善医疗机构建设纳入绩效考核；在服务层面，推动电子健康档案全域共享，构建"三级医院—社区中心—养老机构"服务闭环；在产业层面，通过税收优惠等政策引导药械企业加强适老化产品创新。
值得关注的是，提案特别强调临终关怀服务的制度性建设。
建议参照国际经验，将安宁疗护纳入基本医保支付范围，同时建立跨学科服务团队，填补我国在疼痛管理、心理慰藉等领域的专业空白。
业内专家指出，该提案切中当前医养结合改革的要害。
北京大学医学部教授周子寒表示，构建一体化服务体系需突破三大关键：建立统一的服务标准体系、完善医保支付方式改革、培育复合型人才队伍。
若措施落地，预计到2025年可使老年医疗资源利用效率提升30%以上。
老年人的健康需求关乎千万家庭的幸福，也是实现全民健康覆盖的重要内容。
李燕代表提出的"医—药—康"一体化服务体系建议，既着眼于解决当前老年健康服务中的实际问题，也体现了对老年人全生命周期、全方位健康需求的系统思考。
推进这一体系建设，需要各相关部门和社会各界的共同努力，通过制度创新、技术进步和服务优化的有机结合，逐步形成更加科学、更加人性化的老年健康服务格局，让广大老年人真正获得更高质量的健康保障和生活品质。