冬日淮河之滨，五河县重点项目建设现场热度不减。惠宇汽车零部件项目工地——塔吊运转、设备轰鸣——建设者加快推进收尾环节，向竣工投产发起冲刺。这一目体量大、带动强，是当地近两年制造业投资额度与建设规模居前的项目之一，也折射出当地以项目牵引产业发展的现实路径。 问题——稳增长与转型压力叠加，县域发展亟须新支点。进入“十五五”规划开局之年，外部环境复杂性上升，传统增长方式边际效应减弱，县域经济既要稳住投资与就业基本盘，又要在产业结构、发展质效上实现跃升。对五河县而言，如何在竞争中抢抓优质项目、提高落地速度、形成持续产出，成为推动高质量发展的关键考题。 原因——既有基础提供底气，方向转向“提质增效”。过去一年，五河县招商引资与项目推进取得较为突出的成效：2025年新签约亿元以上项目79个，协议总投资223亿元，投资额位居全市前列；重点项目开工率、入库率保持较高水平。这些数据说明，当地主抓项目的机制和执行力已形成一定积累。面向2026年，当地提出力争新签约亿元以上项目不少于70个，其中10亿元以上制造业项目不少于5个，传递出“以制造业为主攻方向、以大项目为牵引”的明确信号，体现出从规模扩张向质量提升的策略调整。 影响——项目推进既关系当期增长，更决定产业竞争力。项目投资在短期内能够直接带动固定资产投资、拉动上下游需求、稳定就业；从中长期看，制造业项目的技术含量、配套能力和市场前景，将决定产业链韧性与税源质量。以汽车零部件、光电等领域为代表的项目若形成集聚效应，将推动县域从“承接转移”向“构建链条”升级，继续提升区域在产业分工中的位势。同时，供水保障提升、燃气管网更新等基础设施项目也将改善营商环境与民生品质，为产业承载力提供支撑。 对策——从“招得来”到“落得下”，以精准化、系统化破解要素约束。根据部署，五河县将围绕主导产业链关键环节推进“敲门招商”，并运用基金招商、人才招商等方式，推动招商从“广覆盖”转向“强匹配”，力争到位资金实现稳步增长。另外，当地把项目建设的节奏细化为可执行的“时间表”：2026年计划推动县域供水保障提升工程等75个新建项目开工建设，加快城镇燃气管网更新改造等62个续建项目进度，并促进包括惠宇汽车零部件项目在内的55个项目竣工投产，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的滚动接续格局。 要素保障上，资金端将紧盯中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金投向，全年谋划对上争取资金类项目不少于20个，力争获得资金支持10亿元以上；土地与空间端，依托光电产业园、承接长三角产业转移产业园等平台，以标准化厂房提高承接效率，并推进朱顶、小溪等乡村振兴产业园建设，同时开展全域土地综合整治，加大“三类土地”处置力度，盘活低效用地，为项目落地腾挪空间；金融与人才端，引导金融机构加大信贷支持，确保制造业贷款保持较快增长，并通过全年为企招工2000人以上等举措缓解用工难题，增强企业扩产信心。 前景——以项目攻坚带动结构优化，关键在于形成可持续的“产出闭环”。从趋势看，县域招商比拼正在从“比数量”转向“比生态”，从“拼优惠”转向“拼服务”。五河县提出的精准招商、园区承载、资金争取和要素前置等举措，若能在落地环节进一步强化全生命周期管理，持续提升审批效率、建设效率与投产达效水平，有望推动项目从“开工热”转化为“产出稳”，在更高层次上形成产业链集群与创新能力。同时也需关注项目同质化竞争、要素成本上升、外需波动等不确定因素，通过提高产业定位、强化科技与人才支撑、完善供应链协同来增强抗风险能力。
从粗放式发展到精准化推进，五河县的实践表明，县域经济高质量发展的关键在于以项目带动全要素生产率提升。惠宇项目的投产不仅是一个工厂的落成，更标志着五河县从传统农业县向先进制造基地的转型迈出重要一步。这片土地上的发展动能，正为县域经济转型升级写下新的篇章。