当前电力行业安全生产压力持续加大；2023年上半年数据显示，高处坠落事故占全行业伤亡事故总量的53.6%，已成为威胁作业人员生命安全的首要风险。在山东核电“机组运行、核能利用、工程建设”三线并行的复杂作业环境中，传统安全管理方式难以覆盖快速变化的现场风险。
高处作业的安全管理，关键在于从“事后处置”转向“事前预防”和“过程控制”。山东核电的实践说明——风险能否被控制——取决于是否把责任、流程和工具真正落到现场。系好安全带、隔离作业区、规范签字并非走过场，而是对生命的基本守护。看似繁琐的规定和程序，本质上是在用制度把风险一层层挡在外面。面对高风险作业，没有哪条规范是多余的，也没有哪个细节可以放松。安全的目标是“零坠落”，而实现它的起点，就在于当下每一项规范的严格执行。