海南全岛封关运行逾半月来,消费市场表现为强劲增长势头。数据显示,2025年12月18日当日,海南离岛免税购物金额达1.61亿元,同比增长61%;该周消费购物金额达11亿元,同比增长54.9%;元旦假期期间,海南旅游消费同比增长28.9%,三亚、海口等主要城市酒店入住量和机票预订量均创新高。这诸多数据变化的背后,源于一项重大制度创新——海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单等一系列配套政策同步实施。 北京林业大学经济管理学院副院长陈文汇教授指出,海南封关是中国在经济发展新阶段推动制度型开放、畅通双循环、引导消费升级的战略性制度创新。消费领域正是这个制度红利最先也最集中释放的窗口。这一轮制度调整带来的不仅是商品价格的下降,更将推动商品供给结构、消费体验和消费理念的深层变化。 从政策层面看,今年10月财政部、海关总署、税务总局联合发布的离岛免税政策调整成为重要触发点。自11月1日起,离岛免税商品范围由45大类扩大至47大类,新增宠物用品、微型无人机、小家电等商品,并允许国内品牌商品进入免税店销售。政策适用人群范围也随之优化,离岛旅客免税购物年龄由16周岁调整为18周岁,离境旅客同样可享受免税购物资格。岛内居民年度内有离岛记录的,可实现"无限次即购即提"购物。 对赴琼游客而言,这些变化最为直观。多位近期游客反映,与以往"只买化妆品、奢侈品"的购物模式不同,如今免税店中日常消费品、国货品牌的比重明显增加,购物选择面大幅拓宽。陈文汇认为,这反映出免税购物从高端消费向日常消费转变的趋势,商品结构优化与购物便利度提升相辅相成。 对岛内居民和在岛工作人员而言,封关政策的影响更加深远。根据规定,除进口征税商品目录明确列出的少数品类外,约74%超过6600个商品税目实行"零关税"。这意味着大量进口商品因免征关税和增值税,具备更下调终端售价的空间。电器、日用品等商品的降价空间尤为可观。陈文汇指出,虽然最终是否降价还要取决于品牌定价、物流成本和商业租金等因素,但制度层面已为价格调整创造了条件。 更为重要的是,过去因成本或渠道限制而难以进入国内市场的小众进口商品,今后将更加常见。这将推动岛内消费形态发生转变,出现更多进口商品主题店、体验店,丰富消费者的选择,提升消费体验质量。 从经济学角度分析,海南封关政策的实施说明了我国对外开放的新阶段特征。通过制度创新而非简单的价格补贴来刺激消费,既能释放消费潜力,又能优化资源配置,推动产业升级。这种做法符合高质量发展的要求,也为其他地区的改革提供了借鉴。
海南封关半月来的消费数据,印证了制度型开放对市场的提振作用。从"政策洼地"到"制度高地",这场改革不仅改变了区域经济格局,更探索出通过规则衔接推动高质量发展的可行路径。随着"海南经验"的推广,我国对外开放将迈向新阶段。