张莹莹、刘欢两位通讯员日前发来报道,昆山市正尝试用一种名为“三维联动”的办法,把基层治理搞细、做实。这个做法的核心在于坚持新时代“枫桥经验”,把党组织建在网格上,让党的力量直插基层末梢。 为了落实这套新路子,昆山首先把行政区划、房子和人口这些治理要素都理顺了,建起了市到微网格一共五级的管理体系。他们还要求网格划分必须跟党组织设置同步进行,让网格长和党组织书记由同一个人担任。 现在昆山到处都能看到“1名网格长+1名网格指导员+1名网格警务员+N名微网格联络员”的队伍,这些人被大家亲切地称作“网格员”。这个队伍吸纳了党员、民警和微网格联络员等多方力量,把社会上的热心人都给吸纳进来了。 要让网格员真正发挥作用,光靠张嘴喊可不行。昆山通过规范化培训、差异化评价还有正向化激励这几个机制,把这支队伍打造得非常强大。老百姓反映的问题都会进入一个闭环链条:发现上报后分流交办、限时办理、跟踪督办、最后回访问效。 为了打通服务群众的最后一公里,昆山还设计了一个“村社区微循环、区镇小循环、市级大循环”的三级系统。谁负责的事儿谁就得负责到底,这就叫“网格吹哨、部门报到”。 对于矛盾纠纷化解这件事,昆山的做法也很有新意。他们在市级层面建立了一个统筹协调中心,让区镇和行业部门各司其职。对于物业纠纷或者金融商事这些事儿,昆山还专门设立了调解服务点来解决。 简单的事当场就能办利索,像“公众评判庭”和“吃讲茶”这种方式也被大力推广开来。对于全市那11个最容易扯皮的矛盾门类,昆山还建立了访调、诉调、检调这七大对接机制来联合办大事。 要是遇到特别复杂的案子怎么办?昆山让那些调解专家和律师组成的巡回调解小组常态化开展工作。另外他们还引入了市场化的手段来处理金融商事纠纷。 为了不让矛盾越积越多,挂钩干部每周都会带着线索去基层转一圈组织专题会商。这种做法把矛盾解决在了源头处。 在数字赋能这块儿上,昆山也没闲着。他们把12345、阳光信访还有110警情这些渠道的大数据都整合起来建了个平台。这个平台不光能存东西还能查东西为干活提供数据支撑。 为了防止事情拖拖拉拉办不完,平台给每件事都配上了“身份编码”。要是办件超时了系统就会自动弹出个窗口提醒办事人员。 现在大家还能在“线上调解室”里找律师和职能部门的人开视频会议解决问题。系统里的大数据还能分析出哪些地方最容易出事。 最后昆山成立了常态化运行的“物业融合法庭”,联合制定了一些文件来预防物业纠纷发生。通过这样的努力昆山成功地把很多事情从“解决一件事”变成了“解决一类事”。