问题——城市功能短板与品质需求并存;作为山水小城,永泰城区快速发展中一度遇到多重瓶颈:绿化景观品种老化、重要节点辨识度不高,部分道路与地下管网老旧叠加,雨污混流影响环境;瓶装燃气更换不便——也存在一定安全隐患。此外——居民对“出门见景、步行可达、休闲方便”的公共服务期待不断上升,城市更新的关注点也从“有没有”转向“好不好”。 原因——从存量治理走向精细化升级。永泰的问题特点是一定代表性:一上,早期建设的管网系统承载压力增大,局部片区管线密集、设施老化,雨天更容易出现排水不畅、污水外溢等情况;另一方面,传统绿化树种较单一、季相变化不足,难以支撑城市形象和旅游体验提升。再加上城区边角地、拆违留白地分散,如果缺少统筹整治,容易形成“疤点”,拉低整体品质。 影响——生态景观与民生安全同步改善。围绕交通出入口、站前大道等重点节点,永泰优化花卉景观配置,突出花期错落与层次搭配,尽量实现“一次投入、四季有景”,提升观感的同时兼顾后期管护成本。数据显示,全县建成区绿化覆盖面积达476.12公顷、绿化覆盖率47.85%,人均公园绿地面积提升至20.69平方米,“推窗见绿、出门进园”正在逐步成为日常。 在提升“面子”的同时,更要夯实“里子”。永泰把污水管网改造作为改善人居环境的重要抓手,针对后垅路等管网老化、雨污混流较突出的片区,加快推进新建和改造。项目覆盖后垅路、上马路、东街路、龙峰路、富裕路、十八坪路、二环路等核心路段,新建及改造管道总长度约8公里,总投资约6000万元,并通过分段施工、错峰作业、滚动推进等方式,尽量减少对交通和居民生活的影响,力争按期完成。与此同时,燃气管网逐步延伸至居民小区,吉祥小区实现管道天然气入户,减少频繁换气与操作风险,使用更方便,也有助于降低家庭用能支出,民生改善更直观。 对策——系统治理与机制创新并重。永泰的推进路径呈现“规划引领+精细实施+机制赋能”:一是以“全域增绿”为牵引,围绕高速公路出入口、主干道和重点节点打造特色景观带,推动城市景观从零散点缀转向系统塑造;二是把地下管网更新作为城市更新基础工程,协调污水、雨水、供水、燃气等设施改造,增强城市运行的安全底座。据介绍,“十四五”期间,永泰实施新建改造燃气管网24公里、雨水管网20公里、污水管网40公里、供水管网28公里,着力从源头降低跑冒滴漏、破损堵塞等风险,筑牢“地下安全线”;三是以“小切口”带动“大提升”,对边角地、拆违留白地和老旧小区周边闲置空间进行“针灸式”改造,建设口袋公园、街头绿地,并配套座椅与健身设施,让公共空间更方便到达、更适合停留。 值得关注的是,在公共服务供给上,永泰探索“以商养园”试点,推动花海公园以“公园+企业”模式引入社会力量参与改造和运营,并结合周边项目举办文旅展览、文艺路演、啤酒节等活动,形成“服务市民、带动消费、反哺维护”的循环机制。这个做法既缓解了部分公园管护压力,也为城市更新提供了更稳定的资金与运营支撑。 前景——从阶段性整治走向长效治理与韧性提升。随着管网改造和公共空间优化持续推进,永泰城市更新将从“推进项目”继续转向“提升治理能力”:一方面,地下管网更新有助于减少雨污混流,提升排涝能力和环境承载力,为应对极端天气、增强城市韧性打下基础;另一方面,以湿地保护区建设为代表的生态修复工程,把防洪功能与景观需求结合起来,通过耐湿树种等措施增强滩地生态功能,推动水系治理从单一防灾向“生态+安全+休闲”的复合价值拓展。与此同时,文旅活动与公园经济的融合有望进一步激活消费场景,带动就业与服务业升级,形成城市品质提升与产业发展相互促进的格局。
城市更新不是“推倒重来”,而是在有限空间里把每一寸土地用得更合理、更安全、更宜居。永泰通过增绿塑景提升城市形象,以管网升级夯实运行底盘,用微改精提补齐公共空间短板,体现出县城治理从“看得见的变化”走向“经得起检验的品质”。当更多更新举措回到民生需求和长效管理的本位,县域城市的活力与韧性也将随之增强。