在推进高质量发展的当下，优化营商环境已成为地方竞争力的重要标志。
山西省大同市左云县近年来将改革的重点聚焦于政务服务领域，通过系统性、全方位的创新举措，构建起以数字化为支撑、以企业和群众需求为导向的新型政务服务体系，取得了显著成效。
左云县面临的问题并非个案。
传统政务服务模式中，企业和群众往往需要往返于多个部门、多个窗口，重复提交相同材料，耗时耗力。
这种"多跑腿""多等待"的现象，成为制约营商环境优化的突出瓶颈。
为破解这一难题，左云县在2023年3月率先在全省打造了"不见面审批"系统，构建了覆盖统一门户网站、一站式审批系统、统一收件系统、网上审办系统、电子档案系统、审管监管一体化系统、24小时自助服务大厅等八大应用系统的完整链条。
这一创新的核心在于"材料线上交、审核网上办、证照邮寄达"的运作机制。
通过让"数据跑腿"代替"群众跑路"，该县实现了从被动应对向主动优化的转变。
数据显示，该县可网办事项达1034个，网办率高达98.75%，两年来已通过系统高效办理各类业务34194件，年办件量同比增长237%。
这组数据背后，是企业和群众办事体验的根本改善。
在时间效率上，改革成效尤为突出。
以往需要数周才能办结的事项，如今多数可在3至5个工作日内完成，部分高频事项更是实现了"即时办、当日结"，平均办理时限相比过去压缩51%以上。
通过"一表申请、集成办理"模式，原本分散在多个部门的审批环节被整合归并，办理环节平均压减70%。
同时，依托数据共享替代纸质材料提交，申请材料精简幅度超过53%，真正实现了"减材料、减跑动、减时限"的三重突破。
为确保特殊事项的办理质量，左云县创新性地推行了"提前介入"模式。
对涉及现场踏勘或专家评审的事项，提前进行"事前踏勘""批前确认"，构建起"事前管标准、事中管检查、事后管监督"的全链条审管体系，既提高了效率，又确保了规范性。
在服务覆盖面上，该县建设了7×24小时政务自助服务区，实现了"不打烊"服务。
指南打印、在线申报、证照打印、结果领取等全流程自助服务均可实现，26项事项实现"马上办"，并将服务下沉至乡镇、社区，形成"就近办"网络，让企业和群众随处可得、随时可办。
左云县还建立了"综合审批、企业开办、政务公开"三大专区，设置无差别受理"综合窗口"8个。
企业开办专区将注册登记帮办代办、审批、公章刻制、税务登记等纳入全流程管理，实现业务流程全环节可控的链条闭环管理。
同时开通"7776789"服务热线，去年共解决群众诉求209条，办结率、回复率和满意率均达100%。
在营商环境的法治化建设方面，左云县全面推行信用承诺制，切实降低制度性交易成本。
针对企业因非主观故意导致的轻微失信行为，依托"信用中国"平台开通"便捷化修复通道"，有效避免轻微失信对企业正常经营的影响。
创新运用多种信用监管手段，将"双随机、一公开"监管与信用风险分类相结合，实现精准靶向监管，抽查中信用风险分类运用率达100%。
通过在企业一线采取面对面交流形式普及信用评价制度及失信后果，有效提升了企业的环保主体责任意识。
左云县的实践表明，以数字化转型为驱动、以群众需求为导向的政务服务改革，能够有效提升行政效能，优化营商环境。
这种将技术创新与制度创新相结合的做法，不仅为当地企业和群众带来了实实在在的便利，也为其他地区推进“放管服”改革提供了有益借鉴。
未来，随着改革持续深化，左云县有望打造出更具示范意义的政务服务新模式。