问题——如何把“林多地广”的生态优势转化为可持续的产业优势,是普洱推进绿色转型、拓展县域经济增长空间面临的现实课题。林下经济兼具生态友好、集约用地、带动面广等特点,但推进中仍有资源信息分散、项目落地周期长、企业诉求对接不顺、标准化和规模化不足等问题,影响林下资源的高效配置与价值提升。 原因——一上,林下经济涉及林草、农业农村、农垦、国储林等多条政策与管理链条,跨部门协同要求高。缺少统一统筹时,容易出现信息不对称、推进节奏不一致。另一方面,林下产业以中药材、食用菌、特色养殖等为主——投资回收周期较长——同时面临技术门槛和市场波动,对金融、保险、加工、仓储物流、品牌营销等配套支撑提出更高要求。部分经营主体规模偏小、协同能力有限,也制约了产业链延伸和抗风险能力。 影响——在“双碳”目标和生态产品价值实现加速推进的背景下,林下经济既是守住生态底色的重要抓手,也是拓宽农民增收渠道、培育绿色产业集群的关键方向。抓住窗口期,有助于把森林资源优势转化为特色种植养殖、精深加工和品牌优势,推动“生态美、产业兴、百姓富”同步提升;若错失机遇,则可能在同质化竞争中陷入低端循环,难以形成可复制、可持续的产业模式。 对策——3月13日,普洱市投资促进局会同市农业农村局、市林草局等部门召开林下经济招商推介暨“内培外引”恳谈会,组织企业代表和行业协会交流对接,明确提出“服务现有企业也是最大招商引资”的导向,以企业需求为牵引优化要素保障。会上,市投资促进局围绕资源优势、发展机遇、招商方向和服务保障作专题推介,集中推出2026年首批林下经济待招商地块64宗、合计41.44万亩,为项目选择、资本匹配和精准洽谈提供更清晰的参考。市农业农村局介绍林下种植、养殖的招商单品和支持政策;市林草局解读林下经济发展规划与政策工具;市农垦局提出橡胶林下资源盘活与开发思路;普洱林产业集团就“林下经济+国储林”等政策工具和合作方向作说明,深入梳理出“规划—资源—政策—平台”联动的推进框架。 企业与协会在恳谈中结合实践提出建议,重点聚焦品种选择、标准体系、加工转化、市场渠道、用工组织和风险防控等环节,推动从“单点项目”向“链式发展”转变。与会各方形成共识:林下经济招商要加强政府统筹协调,完善部门“帮办代办”和闭环服务机制;引导企业以联合体、联盟等方式协作,提升规模化、组织化和品牌化水平,增强应对市场波动的能力。 前景——下一步,普洱将继续以“内培外引”为抓手:对内做强本地龙头和成长型企业,提升技术、标准、品牌与渠道能力;对外吸引优质资本以及加工、销售、科研等链主资源集聚,推动一二三产融合发展。随着资源清单发布、政企对接机制完善和政策工具协同发力,普洱林下经济有望在中药材、食用菌、特色林下养殖等领域形成一批可复制的示范项目,并通过延伸加工、冷链仓储、检验检测和品牌营销等环节,提高生态产品附加值,带动更多群众就近就业增收,助力绿色经济示范区建设。
林下经济的兴起,折射出发展逻辑的变化——生态不再只是增长的约束,更是可以持续释放价值的资产。普洱以此次恳谈会为契机,把资源、政策、市场与企业主体集中到同一张桌上,探索的不只是一次招商方式,也是在生态保护与产业发展之间寻找平衡的可行路径。如何把该开端转化为持续的产业动能,关键在于政策落地的稳定性与政企协同的深度,值得持续关注。