开年村镇银行加速退场 国有大行"村改支"成为改革主流 中小金融机构结构调整进入快车道

新年伊始,我国金融体系结构性改革再迎新进展。

国家金融监督管理总局浙江监管局近日批准交通银行收购其控股的安吉交银村镇银行,并改建为三家支行。

该行成立于2010年,注册资本1.8亿元,交通银行持股51%,其余股份由16家浙江当地企业持有。

这标志着自2025年6月工商银行启动首例"村改支"以来,国有大行参与的同类改革案例已达两位数。

当前中小银行改革呈现加速态势。

据权威数据监测,2025年全年共有454家中小银行通过合并重组等方式退出市场,其中村镇银行占比62.3%,达283家。

区域分布显示,内蒙古、山东、湖北三地机构整合力度最大,这与当地金融风险防控压力及区域经济发展特点密切相关。

值得注意的是,2025年改革规模较2024年增长134%,而2026年开年不足半月的改革案例已达去年同期的10倍。

此轮改革具有鲜明的政策导向特征。

2024年中央经济工作会议明确提出中小金融机构"减量提质"的改革方向,各金融机构随即加快落实。

除国有大行外,全国已有十多个省份按照"一省一策"原则组建省级农商联合银行,形成"巨无霸"级省级法人机构。

这种自上而下的改革模式,既有利于化解局部金融风险,又能提升区域金融服务协同效能。

业内专家分析认为,村镇银行集中整合主要源于三方面因素:一是部分机构公司治理存在缺陷,抗风险能力不足;二是农村金融市场供需结构变化,需要更高效的金融服务体系;三是防范化解金融风险的客观要求。

通过"大并小、强并弱"的重组方式,既能盘活存量金融资源,又可避免风险扩散,符合金融服务实体经济的根本要求。

从发展趋势看,中小银行改革将呈现三个新特征:改革节奏将进一步加快,年内或有更多并购案例落地;改革模式将更趋多元化,除"村改支"外,省内合并、跨区重组等模式将并行推进;风险防控与服务升级将同步深化,在化解存量风险的同时,重点提升"三农"和小微企业金融服务质效。

金融监管部门表示,将持续完善差异化监管政策,为中小银行改革创造良好制度环境。

村镇银行“退场”并不意味着金融服务弱化,而是金融体系在风险约束下的结构性优化。

把握“减量提质”的核心要义,既要推动问题机构有序出清、守住不发生系统性风险底线,也要以更高质量的金融供给托举县域经济与民生需求。

改革越往深处走,越考验统筹能力与制度执行力;只有在法治化、市场化轨道上稳妥推进,才能实现风险出清与服务提升的双赢。