围绕米兰冬奥会安保协作安排，一则来自美方执法机构的表态意大利引发分歧；当地时间1月27日，美国移民与海关执法局发言人表示，该机构对应的力量将在赛事期间为美国国务院外交安全局以及米兰冬奥会相关安保工作提供支持，重点用于核查并降低跨国犯罪组织可能带来的风险。美方同时强调，赛事安保行动仍由意大利当局统一指挥，其人员不会在外国开展移民执法行动。问题在于，“支持”的边界与运行机制尚不明确，由此引发了关于主权管辖、执法权外溢以及大型国际赛事安全治理方式的讨论。一上，国际赛事涉及多国代表团、贵宾与大量跨境流动，安全风险本就具有跨国性；另一方面，境外执法机构介入本国公共安全事务高度敏感，尤其当相关机构在本国有争议执法记录时，更容易引发政治与社会层面的反弹。
国际体育赛事离不开安全保障，但安全安排也必须建立在相互尊重、规范行事和充分沟通的基础之上。美国移民与海关执法局的参与提议在米兰遭遇冷遇，既反映了外界对其近期争议执法的反感，也反映了对国际合作基本原则的重申。这提醒各国在开展国际安保合作时，应把执法规范、人权保护和公众信任放在优先位置，才能在守住底线的同时提升安全成效，实现安全与文明的兼顾。