张玉卓:央企在“十四五”的发展情况和“十五五”的改革方向

3月5日上午,十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。当天下午举行的首场“部长通道”采访中,国务院国有资产监督管理委员会(下称“国务院国资委”)主任张玉卓回应了央企在“十四五”的发展情况和“十五五”的改革方向。他提到,“十四五”时期中央企业资产总额突破了70万亿、80万亿和90万亿元三个关口,利润总额比上个五年增长了56.2%,全员劳动生产率年均增长7%,且比全国平均水平高1个百分点,无论在质量还是数量上都取得了显著成绩。“十五五”期间,国务院国资委计划通过建立“一企一策”考核机制来深化改革。 追溯历史,国务院国资委成立时监管的央企数量是196家。经过一系列的重组优化,到了2024年只剩下97家。后来又成立了中国资源循环集团有限公司、中国雅江集团有限公司和中国长安汽车集团有限公司这3家央企,管理的数量又增加到了100家。今年1月披露的数据显示,到2025年底中央企业资产总额将突破95万亿元,实现利润总额2.5万亿元,完成固定资产投资5.1万亿元,并上缴税费2.5万亿元。 对于未来的发展目标,张玉卓强调要在三个方面取得突破。首先是推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉以及新兴产业等领域集中。目标是在几年后把97个行业大类中的20个重点行业占比提高到88%以上。其次是提升企业活力效率。他提到了人工智能发展迅速带来的启示,认为应该借鉴小团队的高效率做法。特别是在基础研究投入方面,去年央企的这项投入首次超过了1000亿元,达到1024亿元。 第三个方面是提升监管有效性。他表示将不再用统一的标准衡量所有央企,而是分行业、分企业制定考核办法。例如年度考核中76%的指标是个性化的,任期考核中79%的指标也是个性化的。此外还开发了智能化穿透式监管系统来实时监测资金流转情况。 回顾“十四五”时期,中央企业实现的利润总额为12.7万亿元,比“十三五”增长56.2%;全员劳动生产率从每人每年59.4万元提升到83.6万元;营业收入利润率从6.2%上升到6.7%。“十五五”时期将继续推进国资国企改革方案,力争在增强核心功能、提升竞争力等方面取得更大进展。