中央政法工作会议部署基础建设 以系统化工程筑牢平安中国根基

平安离不开坚实基础,法治植根于人民。中央政法工作会议指出,政法机关要着力加强基础建设,夯实政法工作根基。此部署抓住了新时代政法工作的关键规律,为“十五五”时期政法工作明确了着力点。矛盾纠纷的有效化解,是维护社会稳定的第一道防线。会议强调要全链条做好矛盾纠纷排查化解工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立常态化排查化解机制。这要求政法机关坚持预防优先,做到预防前、调解优先、依法办理、就地解决。在具体工作中,要全面排查矛盾纠纷,动态掌握底数,做到情况清、数据准。更重要的是推动实质化解,逐一明确责任单位和责任人,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。对已结案但当事人“心结”未解的案件,要依法做好教育疏导,真正实现案结事了人和。同时要做实帮扶救助,对生活确有困难的当事人,通过社会救助、司法救助、慈善救助等方式解决实际困难。2026年,政法机关将继续深化信访工作法治化,更完善矛盾纠纷化解体系。特殊群体的服务管理,关系到社会治理的精细化水平。会议提出要持续深化有关群体服务管理,强化未成年人违法犯罪预防和治理,建立分级干预矫治体系,协调矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作。各地要在科学测算基础上,因地制宜设置专门学校和专门矫治教育场所,落实师资和经费保障。对严重精神障碍患者,要强化管理救助,推进强制医疗所建设,规范强制医疗工作。此外,要加强安置帮教,依法保障刑满释放人员平等就业权利;对社区矫正对象、涉毒人员等依法强化管理。这些举措坚持以人民为中心,既维护社会安全,也保障特殊群体合法权益。基层政法单位是政法工作的前沿阵地。会议要求着力加强基层政法单位建设,推进人民法庭、公安派出所、司法所等标准化规范化建设,创建“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”。实施社区警务战略,确保基层一线警力充足。出台司法所条例,充实司法所力量。完善政法委员在乡镇(街道)党委领导下统筹指导基层政法力量的制度机制。综治中心是基层社会治理的枢纽,要深化县、乡综治中心规范化建设。县级综治中心要明确职责、完善机制、规范管理、提升效能,重点抓好情况掌握、统筹协调、督办落实。要把各类矛盾纠纷办理部门职能纳入综治中心协调机制,推动乡镇(街道)结合实际加强基层综治中心建设,在村(社区)完善矛盾纠纷排查化解机制,指导网格员更好发挥作用。对综治中心登记受理的每一件矛盾纠纷要盯住到底,实现闭环管理。年内,由党委政法委牵头,对县、乡综治中心入驻干部开展全员轮训,加强基层党组织建设,并对入驻干部履职情况进行考核。加强法学会基层服务站点建设,发挥法学专家咨询作用。信息化建设是政法工作现代化的重要支撑。会议强调要加快推进政法工作数字化平台建设。该平台覆盖安全稳定、执法司法、队伍建设、智能办公等领域,是推进政法机关信息化建设的重要抓手。要按照“统一规划、两级建设、分层应用”的模式,加快进度、守牢安全底线。各政法单位要统筹推进“十五五”时期本系统科技建设,研究确定一批重点科技项目。要紧跟科技发展趋势,推动科技创新与政法业务深度融合,在人工智能应用诸上积极探索,促进政法工作提质增效。

夯实基础,是平安建设的长远之策,也是法治建设的应有之义。把矛盾纠纷化解链条织得更密,把重点群体服务管理做得更精准,把基层一线能力打得更扎实,把数字化支撑建得更安全更有效,归根到底是让治理更贴近群众,让公平正义更可感可及。基础建设贵在持续用力,关键在抓落实、见实效,以一件件具体问题的解决,积累起社会稳定与长治久安的坚实底盘。