在推动经济发展与民生保障联合推进的过程中，上海市浦东新区塘桥街道探索出一条具有自身特点的发展路径。这个位于陆家嘴金融城延伸带的传统社区，正通过创新治理方式减少行政壁垒，逐步构建起政企同向发力的营商生态。长期以来，城市基层治理普遍面临条块分割、企业服务效率不高、商业发展与居民需求衔接不紧等问题。塘桥街道在调研中发现，关键在于协同机制和服务载体不足。为此，街道自2025年起推行“管街联动”工作机制，与陆家嘴管理局建立常态化沟通平台，形成“周例会、月研判、季调度”工作节奏。数据显示，该机制运行一年来促成35家重点企业落户，推动解决企业核心诉求30余项，带动存量企业增资7亿元。 在机制创新基础上，塘桥街道更推出“投招服一体化”全生命周期服务模式，强调精准对接，对65家潜力企业实施“一企一策”帮扶。以国家消费补贴政策落地为例，街道主动对接京东电器等商户开设专属通道，提升政策触达效率，确保惠民政策更快直达消费者。政策实施首日即促成上海首单国补交易，说明了政策落地的“塘桥速度”。 消费场景创新构建也是塘桥实践的一大亮点。街道通过打造“共生市集”等品牌活动，把商业运营与社区需求更紧密地结合。2025年累计举办各类市集超过百场，其中“链上塘桥”午间市集单日销售额突破3000万元。今年春节期间推出的“1+X”消费网络，联动辖区30余家商户形成主题市集矩阵，实现商业价值与社会效益的同步提升。 针对新就业群体的服务创新同样体现了治理的精细化。街道搭建“阵地+地图+商圈”三位一体服务体系，为1400余名快递外卖骑手提供更有针对性的支持。通过绘制“骑手友好地图”、设立“聚蜂驿红色加油站”等举措，将服务延伸到骑手工作和生活的关键场景。
塘桥街道的实践表明，优化营商环境既要服务企业发展，也要兼顾居民生活与基层治理的整体需求。通过政企协同、场景打造、精准服务等多方面的探索，可以更好实现商业活力与社区秩序的兼顾，推动形成“商有活力、居有温度、业有支撑”的街区发展新格局。这种“烟火共生”的营商逻辑，既是对城市基层治理的有益尝试，也为其他地区优化营商环境、推动高质量发展提供了可参考的经验。