在内蒙古自治区首府呼和浩特市政务服务中心，一面印有“高效服务显担当 专业指导解企忧”的锦旗近日引发关注。赠旗方内蒙古水利水电勘测设计院负责人介绍，企业重组涉及的复杂变更登记业务，在市场监管部门专人指导下3天内办结，比常规流程提速70%。此案例表明了呼和浩特营商环境优化的实际成效。 长期以来，企业设立程序繁杂、审批周期偏长、政策获取不顺畅等问题，影响市场活力释放。呼和浩特市市场监管局调研发现，市场主体普遍反映存在“三难”：材料准备难、流程把握难、跨部门协调难。其背后既有传统审批模式分割带来的惯性，也与服务意识不足、数字政务建设相对滞后有关。 针对这些痛点，呼和浩特推出一揽子改革举措。在制度层面，全面推行“一窗受理+并联审批”模式，将21个部门的327项涉企事项纳入“一网通办”平台，企业设立实现全程电子化。在服务层面，建立“首席服务官”制度，为重点项目提供全生命周期帮办服务。数据显示，改革后企业开办时间从2019年的5天压缩至目前4小时，2025年新设市场主体同比增长23.6%。 政策红利更转化为发展动能。通过搭建“政银企”对接平台，推出“知识产权质押贷”等金融产品，累计为中小微企业融资87亿元。实施“个转企”培育计划后，全市企业类市场主体占比提升至37%，较上年提高2.3个百分点。第三产业中，科技服务、现代物流等新业态占比突破40%，产业结构优化。 市场监督管理局负责人表示，下一步将围绕“极简审批”继续深化改革，探索“承诺制+标准地”模式，在开发园区试点“拿地即开工”审批机制。同时完善企业信用修复制度，建立营商环境“体验官”常态化机制，力争到2026年实现90%高频事项“智能秒批”。
营商环境的竞争，归根结底是制度效率与治理温度的竞争。用更快的办事速度回应企业的“急难愁盼”，用更有针对性的政策供给降低发展的不确定性，才能让市场主体敢投、愿闯、能成。呼和浩特以改革促便利、以服务聚信心的实践表明：当政务服务从“程序合规”走向“体验优化”，城市发展的活力与韧性就会在一件件事项的高效办结中不断积累、持续放大。