问题——全球不确定性上升下，发展预期与合作信心如何稳定 当前，地缘政治波动、局部冲突频发、全球经济复苏乏力等因素交织，给产业链供应链稳定和跨境投资预期带来冲击；面对外部环境的复杂性，不少跨国企业更关注：不确定性加大背景下，中国如何通过中长期规划稳定政策预期、扩大内需韧性、推动新动能成长，并为国际合作提供可持续、可预期的制度环境。 原因——以中长期规划稳定预期，以结构性改革夯实高质量发展基础 论坛首日讨论中，“十五五”“高质量发展”“共创机遇”成为高频词。与会人士普遍将“十五五”规划视作观察中国经济走向的重要窗口：一上，规划强调全面贯彻新发展理念，突出高质量发展的目标导向；另一方面，通过将宏观政策与结构性改革、长短周期政策工具与长期愿景相衔接，增强政策一致性与适应性，形成稳定预期的制度基础。 宏观政策与高质量发展专题研讨会上，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示，“十五五”规划是一份着力推动高质量发展的规划，也是一份与各国共同创造和发展新机遇的规划。新开发银行行长、巴西前总统罗塞芙认为，中国五年规划在保持战略连续性的同时体现对变化环境的适应性，这种结合是中国发展取得成效的重要驱动力，对其他经济体具有借鉴意义。作为总部设在上海、主要服务新兴经济体的国际金融机构，新开发银行此前已就“十五五”有关议题开展内部交流，折射出国际机构对中国中长期规划的关注度持续上升。 影响——扩大消费与创新驱动并重，外资企业看好在华协同空间 与会代表普遍关注中国在扩大内需特别是提振居民消费上的政策取向。亚洲开发银行副行长斯科特·莫里斯表示，提高居民消费GDP中的比重至关重要，消费约束既有短期因素，也包含深层结构性原因。“十五五”规划强调以人为核心的投资、面向家庭和个体的投入，将成为提振需求、增强经济韧性的关键路径。相关目标导向发出更清晰的内需扩容信号，有助于增强市场主体对中长期增长动能的信心。 同时，创新生态被视为中国应对外部不确定性的另一重要支撑。论坛外方主席、苹果公司首席执行官库克在开幕式致辞中表示，高质量发展是“十五五”规划的重要目标之一，企业可在科技创新、环境保护、改善民生等发挥作用。他强调，中国开发者群体持续拓展创新边界，通过技术工具服务学习、健康与创意等多元需求，成为推动新动能成长的生动注脚。 跨国企业对中国市场的长期预期同样受到关注。泰佩思琦集团首席执行官高乔安表示，中国是其在美国以外最大的市场，规划聚焦高质量发展、消费升级、创新驱动与可持续发展，更坚定了其在华稳健经营与负责任增长的信心。诺和诺德公司全球执行副总裁林意明首次参会表示，论坛现场体现出强烈的“生态引力”，中国对企业而言正从“创新目的地”转向“创新启航地”，通过本土协同机制实现与全球同步创新、加快成果惠及患者。 对策——以更高水平开放汇聚要素，以制度型安排提升合作效率 与会观点显示，稳定可预期的政策环境、更加畅通的要素流动与公平竞争的市场秩序，是跨国企业扩大在华布局的重要考量。面向“十五五”，推动高质量发展需要在扩大内需与提升供给质量之间形成更高水平的动态平衡：一上，以提升居民消费能力、完善消费环境、培育服务消费与新型消费为抓手，增强内需对增长的支撑作用；另一方面，以科技创新牵引产业升级，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育未来产业，提升产业链韧性与竞争力。 在开放合作层面，完善对外开放的制度体系、强化规则对接与标准衔接，有助于降低跨境经营制度性成本，让“共创机遇”从愿景转化为更多可落地的项目、产品与服务。企业界人士普遍期待，在绿色转型、数字经济、生命健康等领域形成更多联合研发、联合投资、联合应用的合作范式，实现优势互补与互利共赢。 前景——“中国之约”持续升温，规划窗口期将释放更强政策信号与市场空间 从论坛释放的信息看，“十五五”规划不仅是中国自身发展蓝图，也被不少国际人士视为观察全球增长新变量的重要坐标。随着相关目标、任务与政策工具逐步明晰，市场对扩大消费、创新驱动、绿色转型、民生改善等领域的预期有望进一步稳定，带动更大范围的投资与合作。 值得关注的是，当天下午举行的技术创新与未来产业发展专题研讨会吸引广泛关注，显示各方对新技术、新产业、新模式的前沿动向关注。面向未来，谁能在创新生态中更高效地集聚人才、资本与场景，谁就更可能在新一轮产业变革中赢得主动。中国持续完善创新体系、优化营商环境、扩大高水平开放，将为全球企业在华长期深耕提供更坚实的支撑。
当世界站在发展的十字路口，中国通过这场高规格对话向国际社会传递出更清晰的信号：高质量发展不是单打独斗，而是需要更多参与者共同推进；从“五年规划”的制度安排到“新质生产力”的实践探索，中国正以自身发展的确定性对冲外部不确定性。这种更开放、更包容的发展思路，或将为全球合作与共同发展提供新的实践参考。