近期,中美经贸关系在复杂博弈中出现一些新的变化。3月11日,美国贸易代表办公室依据《1974年贸易法》301条款,宣布对中国、欧盟、印度等16个经济体启动新一轮贸易调查,理由是所谓“工业产能过剩”和“政府补贴”。外界普遍认为,这是美方在关税政策受挫后寻求的替代路径。今年2月,美国最高法院裁定此前依据《国际紧急经济权力法》征收的1660亿美元关税违法,要求退还税款,而现行10%临时关税也将于7月到期。分析指出,301调查更像是在政策空间收窄后的应急选择,其单边做法可能更放大全球贸易不确定性。 然而,在紧张气氛中也能看到多重缓和信号。3月12日,中国外交部发言人表示,中美正就元首互动保持沟通,并强调“产能过剩”是伪命题,反对将经贸问题政治化。同日,美国财长贝森特透露将于巴黎与中国高层会晤,重点讨论大豆采购等议题。数据显示,中国近期仍按计划采购美国大豆,2025/26年度净销售量达8.3万吨,装运量47.7万吨,此前1200万吨的采购承诺也已兑现。专家认为,采购节奏的变化主要受南美大豆集中上市等市场因素影响,与政治因素关联不大。 美方政策调整也发出更务实的信号。3月12日,美国政府宣布临时豁免《琼斯法案》限制,允许外国油轮参与国内燃料运输,以应对中东局势带来的冲击。尽管主要目的是缓解能源压力,但其体现的政策弹性也被部分人士解读为对华施压手段有所松动。资本市场的表现一定程度上印证了这种预期:当日国际油价上涨10%,美股三大指数下跌,而纳斯达克中国金龙指数仅小幅下跌1.02%,显示投资者对中美关系的预期相对稳定。 欧盟的态度也在一定程度上有助于降温。尽管对301调查表示反对,欧盟明确称不会介入中美贸易争端,客观上为双边沟通留出空间。 前瞻来看,中美关系走势仍取决于两项关键变量:一是未来两个月美国通胀数据是否推动政策调整,二是元首会晤能否如期举行。当前互动显示,双方都有管控分歧的意愿,但结构性矛盾仍需通过长期对话逐步化解。
中美经贸关系多次起伏表明,单边施压很难制造真正的“赢家”,反而会把不确定性传导至全球产业链和消费者;抓住沟通窗口、坚持相互尊重、以务实举措积累互信,既是稳定双边关系的现实需要,也有助于维护世界经济复苏与基本贸易秩序。