问题:妇幼健康事关人口素质和家庭福祉,但在不少地区,出生缺陷相关疾病以及宫颈癌、乳腺癌等疾病早期症状不明显,容易被忽视;一旦错过最佳干预窗口,往往带来终身损害或高额治疗负担。
对于部分家庭而言,筛查费用、就医距离、信息不对称等因素叠加,易导致“想查没机会、不知该去哪查”,使可防可控的风险转化为现实伤害。
原因:从医学规律看,先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症等新生儿疾病,以及乳腺癌、宫颈癌的早诊早治效果显著,但前提是建立覆盖面足、质量过硬、转诊顺畅的筛查体系。
过去一些地方存在筛查覆盖不足、随访管理薄弱、质控标准不统一等短板;同时,基层服务能力参差、群众健康意识不强,也影响了政策到达率与实际效果。
因此,以公共财政投入牵引、以基层网络承接、以信息化和质控手段托底,成为破解难题的关键路径。
影响:政策落地带来的变化,首先体现在“把风险拦在早期”。
在郑州大学第三附属医院新生儿疾病筛查中心,来自商丘的张女士回忆,孩子通过免费新生儿“两病”筛查被确诊为苯丙酮尿症。
该病属隐性遗传病,若不及时干预可能造成神经系统不可逆损伤,但通过早期发现并配合特殊饮食管理,患儿可获得接近正常的生长发育与生活质量。
另一端,在安阳滑县,老店镇王女士参加免费“两癌”筛查后发现早期乳腺癌,接受手术并康复。
个案背后折射的是制度性成效:把“救治”前移到“预防”,把“被动就医”转化为“主动健康管理”,既减轻家庭负担,也减少社会成本。
对策:围绕“能筛、愿筛、准筛、管得住”,河南持续完善制度设计与基层执行链条。
省级层面明确年度目标:孕早中期产前筛查覆盖率力争达到65%,新生儿“两病”筛查率和听力筛查率均达到95%;同时,对农村适龄妇女和纳入城市低保范围的适龄妇女各提供一次宫颈癌、乳腺癌免费筛查,全年两项筛查任务均不少于78万人。
为解决“筛得出、接得上”的问题,对筛查出的高风险孕妇提供免费产前诊断,并推行交叉质控、网格化召回,力求“该筛的一个不落、阳性病例一个不漏”。
基层层面,滑县的做法体现了“服务下沉+闭环管理”的治理思路:一方面组建“两癌”筛查服务队,携带设备下乡,全年下乡50多次,降低群众时间与交通成本;另一方面启用“妇幼健康智慧平台”,把预约、筛查、随访等环节纳入线上管理,提高组织效率与追踪能力。
在后续保障上,滑县建立“筛查—诊断—治疗—随访”四位一体机制,高危人群可通过县级“绿色通道”7日内转诊至市级医院;对确诊的困难家庭妇女,叠加基本医保、大病保险等多重保障,着力防止因病致贫、因病返贫。
数据也体现出执行力度:滑县免费“两癌”筛查完成2万余人,超过省定目标;孕早中期产前筛查率、新生儿“两病”与听力筛查率均保持高位,基本实现“应筛尽筛”。
前景:从长远看,免费筛查不仅是一项医疗服务,更是公共健康治理能力的检验。
随着筛查覆盖扩大与质控体系完善,妇幼健康服务将从“项目化推进”走向“体系化运行”,县、乡、村三级网络在实践中同步强化,基层人员能力、设备水平与协同机制有望持续提升。
与此同时,群众健康观念的转变正在发生:一些地方反映,“防重于治”逐渐深入人心,越来越多群众从“要我查”转向“我要查”。
下一步仍需在三个方面持续用力:一是进一步提高筛查质量与同质化水平,减少漏筛、漏诊;二是强化随访与干预管理,让筛查结果真正转化为健康收益;三是加强健康科普与风险沟通,提升公众对筛查必要性与可及性的认知,形成政府主导、医疗机构支撑、社会参与、家庭受益的良性循环。
免费筛查政策的推进是以人民为中心的具体体现。
从个案看,它改变了患病妇女儿童的人生轨迹;从宏观看,它优化了公共卫生服务体系,提升了全民健康水平。
这项工作的深入推进表明,完善的制度设计、科学的实施机制和全社会的共同参与,能够有效实现预防性健康保护的目标。
随着这一民生实事的继续推进,河南妇幼健康保障网将更加密实,越来越多的家庭将从中受益,健康中国建设也将在基层得到更加扎实的贯彻落实。