辽宁省政府事故调查组日前向社会公布了辽阳市白塔区三里厨娘饭店重大火灾事故调查报告。
该事故发生于2025年4月29日,造成22人死亡、3人受伤,直接经济损失2536.39万元,属于特别重大生产安全责任事故。
国务院安委会已将此事故列为挂牌督办项目。
根据调查报告,此次火灾的直接原因是饭店顾客王慧丢弃的未熄灭烟蒂。
该烟蒂在风势作用下,通过紧贴外墙设置的铝塑板排风道下方缝隙滚入检修口,进而引燃内部堆放的包装纸箱等可燃垃圾。
火灾随后蔓延至饭店外立面装饰使用的铝塑板和建筑外墙聚苯乙烯保温板,在短时间内形成大面积燃烧,最终演变成灾难性事故。
调查组进一步分析指出,事故的深层原因涉及多个方面的系统性问题。
首先,饭店经营者主体责任严重不落实,在建筑改造扩建过程中违法使用以普通塑料为芯材的铝塑板进行外立面装饰,大量采用质量不合格的聚苯乙烯保温材料,存在明显的以次充好现象。
其次,饭店违规在排风道下方检修口内堆放可燃垃圾,消防设施长期损坏未得到及时修复,初起火灾阶段处置不力,这些都为火灾蔓延创造了条件。
再次,属地有关部门及党委、政府履职不到位,在建筑安全、消防监管等环节出现明显漏洞。
事故调查组的分析报告揭示了当前安全生产工作中的几个突出问题。
一是属地党委政府和相关部门对重大安全风险的认识深度不足,防范化解意识和能力有待提升。
二是部分生产经营单位片面追求发展速度,忽视安全生产的基础性地位,安全与发展的关系处理不当。
三是住建、自然资源、商务、消防等职能部门存在监管"自我设限"现象,在处理违法违规行为时存在"只管合法、不管非法"的错误认识,监管的全覆盖性和有效性不足。
针对事故暴露的问题,调查组建议对三里厨娘饭店经营者等8人移送司法机关处理。
同时,辽宁省纪委监委同步成立火灾事故追责问责审查调查组,依规依纪依法对重大火灾事故中负有责任的40名公职人员进行严肃追责问责,充分体现了以人民生命安全为中心的坚定态度。
这一事故的教训具有深刻的警示意义。
它表明,任何微小的安全隐患,一旦与多个管理漏洞叠加,都可能酿成灾难。
一根未熄灭的烟蒂看似微不足道,但在违法改造、材料不合格、垃圾堆放、消防设施损坏等多重隐患的作用下,最终导致了人员伤亡和巨大经济损失。
这充分说明,安全生产必须贯穿设计、施工、运营、监管的全过程,任何一个环节的失职都可能成为致命的薄弱点。
重大火灾往往起于微小火源,却成于隐患长期积累和责任层层空转。
调查报告公布与追责问责,既是对逝者的告慰,也是对全社会的警示:安全生产没有“旁观者”,更没有“侥幸空间”。
把风险识别在前、把隐患消除在早、把责任落实在细,才能真正守住人员密集场所的生命通道与安全底线。