在2026年1月1日即将实施的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条里,“违反空域管理规定飞行民用无人驾驶航空器,情节较重的”,已经被规定为“处五日以上十日以下拘留”,若非法穿越国(边)境,拘留期限还能延长至十日以上十五日以下。 这事虽然是个别人干的,却暴露出当前无人机安全管理普遍存在的问题。咱们国家早在之前就已经建起了比较系统的无人机管理体系。像《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》作为顶层法规,早就明确要搞民用无人机实名登记制度。根据条例第四十七条规定,“未经实名登记实施飞行活动的”,得让公安机关责令改正,还能罚两百元以下,要是情节严重的话,罚款额度能高达两千以上两万以下。案子里这几个人没履行登记义务,那就是违法了。 最关键的是不能碰那条空域管理红线。条例第十九条把真高一百二十米以上空域、机场周边、军事管理区、国家机关、能源设施、交通枢纽、人员密集场所周边及临时公告区域这些地方都划成了管制空域,谁都不能未经批准擅自飞进去。第五十一条说得更清楚了,“未经批准在管制空域飞行的”,除了让你停飞以外,还能罚五百元以下;要是情节严重的,无人机直接没收了还得处一千元以上一万元以下罚款。这次那几个操作员闯进去的地方就是这种受严格管控的地方。 值得注意的是现在法律对无人机违规行为的约束越来越严了。而且在2026年1月1日施行新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》后,“违反空域管理规定飞行民用无人驾驶航空器”这种事儿的处罚力度更大了。 从安全角度看,“黑飞”的隐患特别大。比如在演唱会、体育赛事这些人多的地方,无人机要是失控掉下来,很容易闹出群死群伤的大事故;要是在机场净空区、军事禁区这些敏感地方乱飞,可能会干扰军民航的正常飞行秩序甚至危害国家安全;再加上有些没资质的人操作或者未成年人自己拿来看,还可能导致设备损坏、侵犯隐私、引发纠纷之类的次生风险。 为了让行业能健康发展,公安机关早就定下规矩:咱们起飞前必须实名登记好;还得通过官方渠道查清楚空域限制信息;要是想在管制区飞,就得提前申请获批;飞行的时候得严格控制高度——微型的不能超过50米,轻型和小型的不能超过120米;坚决不能去人员密集区或者安保管控区;如果是限制民事行为能力的人玩无人机,必须得有完全民事行为能力的人全程看着;那些提供商业航拍、培训服务的机构也得先拿到相应资质再干活。 这次泰安那边查的这三起案子就是最好的例子。《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》和《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》这些规定都被违反了。根据泰安市公安局岱岳分局通报的消息,他们依法对董某、李某还有王某这三个人进行了处罚。 其实就是因为这几个人在操控无人机的时候没给航空器做实名登记;也没经过空中交通管理机构批准;就这么擅自跑到管制空域里去飞了。公安机关马上责令他们停下来并给了相应的处罚。虽然是个例,但也说明问题不少。 现在山东泰安那边依法查处了这几起无人机违规飞行的案件;泰安公安机关也一直在加强低空安全监管。你看现在低空经济发展得这么快;无人机在大家的生活生产里用得很广泛;不过有些操作人员规则意识太差;违法乱飞得挺多;这对公共安全和空域管理秩序造成了不小的潜在风险。