从环境整治到产业振兴再到文明培育——湖北襄阳高田村探索共建共治共享乡村治理新路径

问题:从“短期整治”到“长期治理”的乡村考题 高田村地处汉江冲积平原,村域不大,却人口集中、点位分散,辖后营、高家营、郭家营等居民点和7个村民小组。与许多村庄一样,过去一段时间里,房前屋后堆放、私搭乱建、沟渠淤堵等问题易反复,环境整治往往依赖集中攻坚,存“整治一阵风、回潮一阵子”的治理难题。同时,村庄要实现持续发展,还面临产业结构单一、就业外流、公共文化供给不足等现实约束。 原因:用文明创建打开“共治之门”,把规矩立在日常里 高田村的破题思路,是把文明创建与基层治理深度融合,形成“党组织引领、党员先行、群众参与”的闭环机制。一上,村干部和党员带头拆除自家违建、清理房前沟渠,以示范带动群众跟进,推动环境整治由“干部推动”转为“村民自觉”。据介绍,先后有300余户家庭完成庭院整治,形成以点带面、连线成片的改善效应。 另一方面,村里将门前责任延伸到庭院内部,明确卫生、绿化、秩序等责任内容,通过村民大会签订承诺、公开公示、月度评比等方式,建立可量化、可监督的日常管护规则,并以“红黑榜”等形式强化激励约束,让整洁成为习惯、成为自我要求。此外,村里常态化开展道德讲堂等宣讲活动,累计组织宣讲150场左右,把规范意识、法治观念和文明理念融入村民日常生活。 影响:环境变“资产”、治理促“发展”,综合效益加速释放 共治带来的直接变化,首先体现村容村貌的持续提升。村里新建3600余平方米文化体育广场,配套健身器械,点亮夜间照明,满足群众休闲健身与文化活动需求;700多户旱厕完成无公害化改造,自来水管网补齐“最后一公里”,公共服务短板加快补齐。沿村道栽植2000余棵风景树,提升通行景观和生态品质,村庄“颜值”与宜居度同步提高。 更深层的变化在于,良好环境与稳定秩序提升了发展承载力。高田村盘活闲置校舍、旧厂房等资源,引进博诚家用品纺织、湖北金环绿色纤维等企业,已有7家规上企业落户,吸纳本地劳动力200余人,推动部分村民实现“家门口就业”,兼顾务工增收与家庭照料。产业端,村党支部把组织优势延伸到田间地头,推动450亩低洼地改造为虾稻共作基地,实现“一田双收”,集体经济年增收约23万元,形成“组织引领—产业带动—集体增收—群众受益”的正向循环。 在文化层面,村里连续开展“身边好人”“好公婆”“好儿媳”等评选,已有30余人上榜,60多户家庭获得文明类荣誉;腰鼓、秧歌、广场舞等8支队伍常态化排练,节庆期间组织群众性文体活动,使移风易俗有抓手、乡风文明有载体。废旧粮仓、老农具等被系统整理利用,打造“农耕记忆”主题游园,月均吸引周边游客200余人次,更拓展了村庄生态与文旅融合的想象空间。 对策:以制度化、项目化、产业化巩固成果,守住“可持续” 业内人士认为,高田村的经验在于把文明创建转化为治理制度,把环境改善转化为发展条件。下一步,关键仍在三上持续用力:其一,完善“庭院三包”等制度执行的细化标准与奖惩闭环,推动人居环境管护向精细化、常态化升级;其二,坚持资金使用“民生优先、兼顾景观”,围绕供水、污水、道路、安全等基础设施再补短板,减少反复投入;其三,围绕虾稻共作、纺织产业等现有基础,推动标准化生产、品牌化经营与联农带农机制建设,提升抗风险能力和收益稳定性,并结合周末游、研学游等新需求,稳步培育乡村文旅新业态,防止“一哄而上”。 前景:文明共治与绿色发展相互成就,乡村振兴动能更足 高田村先后获得“全国文明村”“湖北省文明村”等称号,也被评为先进基层党组织。实践表明,乡村振兴不仅是产业振兴,更是治理能力与文明程度的系统提升。当基层党组织把方向、把规则、把服务做实,群众参与就会从“被动配合”转向“主动维护”;当环境品质、公共服务与就业机会形成叠加效应,村庄就能把“人气”留住、把“财气”引来。随着城乡要素流动加快、县域经济承载增强,高田村这类以文明共治夯实治理底盘、以绿色产业培育增收渠道的路径,有望在更大范围内提供可复制的基层样本。

高田村的实践表明,乡村振兴需要系统谋划、共同推进;通过党建引领、群众参与、产业支撑、文化浸润的联动发力,才能带动农村整体提升。这个汉江之滨的小村庄,以具体行动探索出一条可行路径,其经验值得深入梳理总结。在全面推进乡村振兴战略的背景下,高田村的探索具有较强的示范意义。