寒假返乡人流增加，基层公共服务窗口和社区治理面临压力；政务服务中心、医院等场所咨询量大，群众对办理效率的期待更高。同时，环境卫生、交通秩序、政策解释、矛盾化解等工作任务集中叠加，对基层力量的调配提出挑战。 宁都县以返乡大学生为补充力量，集中开展寒假志愿服务。2月3日，返乡大学生政务服务中心大厅协助群众取号、填报材料，帮助办事群众更快熟悉流程。共青团宁都县委为志愿者开展岗前培训，围绕服务礼仪、业务流程和应急处置等内容提升能力，推动志愿服务从"热心"向"专业"转变。 返乡大学生具备时间集中、学习能力强、沟通意愿高等优势，在窗口引导、文明宣传、秩序维护等岗位能迅速形成有效补位。通过组织化动员和培训管理，可将个体热情转化为可持续、可复制的服务供给，避免服务标准不一致的问题。该做法既缓解一线人手紧张，也在群众最直接接触的场景中改善体验。 志愿服务在三个层面产生效果。一是优化公共服务流程。志愿者协助取号、填表、咨询分流，减少不必要等待和重复跑腿，提高办事效率。二是提升基层治理水平。志愿者在社区开展环保、宣传、文明引导，在日常事务中增强共治氛围。三是前端化解矛盾纠纷。协助调解纠纷、解释政策，能减少误解、降低对立情绪。 今年寒假宁都县组织300余名大学生参与志愿服务，覆盖社区、医院、交通路口等多个场景。截至目前，累计开展环境整治10余次，政策宣传覆盖300余人，协助调解纠纷5起，帮助办理政务事项60余件，交通引导240余人次，总服务时长近800小时。这反映出志愿服务向"需求清单化、岗位场景化、管理规范化"转变的趋势。 要让志愿服务从"寒假行动"走向"常态机制"，需要在三上发力。首先，完善岗位设计与需求对接，建立岗位库与任务清单，明确服务边界和工作规范。其次，强化培训与安全保障，细化业务流程、沟通技巧与风险防范，完善值守、交接和应急处置，提升服务的稳定性。再次，健全激励与成长通道，通过服务记录、表现评估等方式形成志愿档案，让参与者获得能力提升与价值认同。 随着基层治理从"管理型"向"服务型、协同型"转变，青年志愿者参与公共服务的空间将继续拓展。返乡大学生既熟悉家乡文化，又具备新知识、新视野，能在政策宣传、数字化办事引导、文明新风培育等发挥作用。若能推动志愿服务与社区网格、政务服务体系、文明实践阵地协同联动，将为提升基层治理效能提供更可持续的支撑。
宁都县返乡大学生的实践表明，当代青年完全能够在社会治理创新中发挥积极作用；当青春热情与基层需求相遇，既催生了温暖人心的民生故事，也勾勒出共建共治共享的社会治理新图景。这种以实践育人、以服务促发展的探索，为破解基层治理难题提供了青春方案。（完）