(问题)节后复工复产集中启动,人员回流、设备重启、订单加速叠加,安全风险容易短时间内集中显现:一线员工尚未完全从假期状态切换,关键岗位可能存在培训缺口;部分设施设备长时间运行或频繁停启,故障概率上升;商圈、景区及节庆活动带来人员密集场景,一旦发生事故更易引发连锁影响。针对这些共性问题,该市把重点行业作为复工复产的“第一关”,通过系统排查和硬性要求降低风险。 (原因)从各领域梳理的风险点看:一是“开工就满负荷”的冲动与安全投入不足仍有矛盾,部分单位更关注进度、客流和产能恢复;二是燃气、塔吊、电梯、泵站等设施专业性强、隐患不易察觉,缺少规范点检和维护就容易漏管;三是密室逃脱、剧本娱乐等新业态快速增长,空间封闭、人员集中、疏散要求高,监管和主体责任需要同步跟上。 (影响)复工复产把关不严,轻则导致停工停产、经济损失和社会成本增加,重则可能引发燃气泄漏、坠落伤害、设备故障、人员踩踏等事故,影响城市运行和群众安全感。尤其在商贸综合体、景区、学校周边等人流密集区域,安全事件更容易外溢为公共风险,必须以更高标准守住底线。 (对策)围绕“教育先行、排查在前、整改闭环、联动监管”,相应机构推出一揽子措施,把风险治理前移。 ——城镇燃气上,住建部门将燃气经营企业纳入节后“首检”重点,对12家企业逐一检查,现场形成隐患清单13条并责令立即整改;同时将“开工第一课”设为复工必经环节,覆盖一线操作、充装、巡检等岗位,明确“不培训不复产、培训不合格不生产”,以制度压实企业责任和人员技能要求。 ——建筑施工方面,住建系统把安全要求纳入复工复产方案并专题部署,监督力量按片区逐项目核查,重点盯紧塔吊、施工升降机、深基坑等高风险环节,复工前安全条件不过关一律不得开工,确保“先安全、后进度”落到现场。 ——水利水务方面,水务部门组织水利工程、泵站、农村饮水安全等单位开展“开工第一课”,并对建工程和运行设备开展拉网式排查,对私拉电线、防护缺失等问题建立销号清单,整改完成前严禁启动运行,杜绝关键设施“带病上岗”。 ——商贸流通上,商务部门将春节期间持续运营的商业综合体、加油站等纳入重点监管,对中央空调、锅炉、消防泵组等长期运行设备集中深度保养;针对元宵灯会、夜市等群众性活动,督促经营主体制定专项方案,并由商务、应急、消防等部门联合验收后方可开业。商圈电子屏滚动播放安全生产公益提示5000余次,把风险提醒送到消费者可见位置。 ——文旅体领域,文体广旅部门对A级景区、星级酒店、非学科类培训机构等逐一检查,将密室逃脱、剧本娱乐等新兴业态纳入重点监管清单,随机抽查消防通道、应急广播、疏散指示等关键环节,推动“热度”和“安全度”同步提升。 ——特种设备方面,市场监管部门将住宅小区、商超、学校等民生场所电梯列为节后必检对象,推动46家单位、150余台电梯建立“一梯一档”;同时通过公众号和短信向企业负责人推送复工复产指南与安全提示,累计覆盖2.1万余次。在园区一线,监管部门组建服务小组排查大型起重机械安全附件管理漏洞,发现问题即改即闭环,严防设备“带病运行”。 (前景)从目前做法看,该市正把复工复产从“恢复生产”延伸到“恢复安全管理能力”,通过首检制度、复工前置条件、清单销号、联合验收、台账管理等手段,把隐患治理嵌入生产经营流程。下一步,随着开工率持续提升,风险防控将更强调常态化:一是推动重点行业完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;二是强化跨部门信息共享和联合执法,形成监管合力;三是用数字化台账、远程监测和在线培训提升治理效率,推动从“事后处置”向“事前预防”转变。
安全生产是经济社会运行的基础;节后复工复产的这套防控举措,围绕人员、设备、场所和活动等关键环节,把责任压到行业、企业和岗位。通过“开工第一课”补齐培训短板,通过全覆盖检查及时发现隐患,通过硬性要求推动整改落实,形成可执行、可追溯的安全防线。这些做法既为当下复工复产提供支撑,也为完善常态化安全治理机制提供经验。只有把安全要求落实到每个细节,才能在发展提速的同时守住安全底线,实现高质量发展与高水平安全并进。