一、问题:集体经济"空壳化"制约乡村发展 部分农村长期面临集体经济"空壳化"问题;资产不清、资源闲置、干部积极性不高、群众参与不足等因素相互影响,导致村级组织产业发展和公共服务上力不从心。塔什萨依村就是典型案例——集体收入微薄,发展方向不明,村干部存"等靠要"思想,发展动力严重缺乏。 二、原因:体制机制与资源整合不足 塔什萨依村集体经济发展滞后的主要原因有两点:一是组织层面,党支部引领作用发挥不够,村级治理缺乏协调机制,干部考核激励流于形式;二是资源层面,农机具等生产设备长期闲置,富余劳动力未有效组织,资源与市场对接不畅。这些问题导致外部帮扶资金难以形成持续发展动力。 三、对策:三管齐下推动可持续发展 塔什萨依村党支部从三个上着手解决问题: 1. 全面清查集体资产,明确权属关系;建立干部奖励分红机制,将项目成效与绩效挂钩;实行包村领导驻村指导,明确责任分工。这些措施明显提高了干部工作积极性。 2. 集中使用专项资金购置农机和环卫设备,以机械替代人工降低成本;同时推进4个见效快的项目,实现"一次投入、长期受益"的发展模式。 3. 党支部牵头成立两类合作社:农机合作社整合全镇闲置农机具,年创收10余万元;用工服务社组织富余劳动力为周边企业提供用工服务,实现集体、企业、群众三方共赢。 四、成效:综合效益显著 预计2024年村集体收入将突破40万元,服务能力明显提升。劳动力就地就业渠道拓宽,减少了外出务工的盲目性。党支部公信力增强,干群关系更加紧密。 五、前景:可推广的实践路径 塔什萨依村的经验表明,解决集体经济"空壳化"问题关键在于发挥党支部作用,打通资源与市场对接渠道,建立有效的激励机制。这个模式具有示范推广价值。
塔什萨依村从"空壳村"到"示范村"的转变证明,通过组织振兴带动产业振兴是可行之路。只有激发内生动力,才能让政策红利真正惠及群众,推动乡村全面振兴。