印度正面临一场日益严峻的空气污染危机。
根据印度能源与清洁空气研究中心的最新调查，全国44%的城镇长期受空气污染困扰，细颗粒物浓度绝大多数时间高于国家标准。
其中，首都新德里的污染程度最为触目惊心。
据印度中央污染控制委员会数据，新德里2025年11月的空气质量指数整月处于"非常差"级别，从未出现过"良好""满意"或"中等"等级的记录，多日甚至达到"严重"和"极端严重"水平。
进入冬季后，污染形势更加恶化。
联合国环境规划署指出，新德里及印度北方多地的PM2.5浓度已超出世界卫生组织安全限值近35倍，其中新德里PM2.5平均浓度一度突破世卫组织建议日均值的20倍。
这一危机的产生源于多重因素的叠加。
从污染源头看，印度热带气象学研究所数据显示，机动车排放是新德里最主要的污染来源，占污染物总量的14%至20%，工业排放和秸秆焚烧也是重要污染源。
从气象条件看，冬季到来后空气对流减弱，污染物难以扩散，使得污染程度进一步加重。
这些因素共同作用，将印度的空气污染问题推升为"全国性的结构性危机"。
空气污染对印度民众生命健康的威胁日益凸显。
2023年新德里的数据表明，每7例死亡案例中就有1例与空气污染相关。
瑞士空气质量监测平台IQAir的报告显示，新德里已连续7年被列为全球空气污染最严重的首都。
严峻的污染形势也推动了相关产业的发展，印度各大电商平台的空气净化器销量激增，市场调研机构预计印度空气净化器市场将在2026至2033财年间以12.33%的年复合增长率扩张，从1.5亿美元增至3.8亿美元。
面对这一环境困局，印度政府已启动多层次、全方位的治理行动。
国家层面，政府推出《国家清洁空气计划》，并通过议会法案设立空气质量管理委员会，推动跨地区、跨部门的协调合作。
新德里市政府实施"分级应变行动计划"，包括限制工地施工、建议民众减少户外活动、要求机构企业50%以上员工居家办公等措施。
在交通领域，印度政府正加快推进新能源汽车普及。
然而，现状令人担忧。
据《印度快报》报道，新德里前10个月挂牌的新能源汽车数量不足燃油车的十分之一，新能源汽车普及率仍然较低。
为扭转这一局面，政府一方面加大购车补贴力度，另一方面积极铺设充电基础设施。
印度最高法院近期向政府提议，率先在高端汽车领域停售传统燃油车和混合动力车，加快实现该领域的纯电动化转型。
从更深层的能源结构调整看，专家普遍认为推动能源转型是根本出路。
印度理工学院新德里分校研究报告建议，政府应推动清洁燃料使用、改善废弃物管理、严格监管排放。
印度科学与环境中心执行总监乔杜里强调，工业生产领域的电气化和纯电动汽车的推广是缓解污染的关键，要让各行各业都能获得充足的清洁能源。
值得注意的是，印度政府已认识到单靠行政力量无法解决这一问题。
联合国环境规划署驻印度国家主任皮苏帕蒂指出，空气污染治理需要全社会参与，民众和社会组织应自觉承担责任，主动参与节能减排，推动生活方式转变。
在联合国环保部门支持下，印度已建立"空气质量行动论坛"，汇集大型企业、民间社会、学术界及医疗卫生机构，形成多元共治的格局。
空气污染治理从来不是单一技术或单次行动能够解决的问题，更需要制度化的源头减排与长期的结构性调整。
对印度而言，冬季雾霾反复提醒各界：以健康为底线、以清洁能源为支撑、以跨区域协同为抓手，才能把“应急式降污”逐步转化为“常态化达标”。
在增长与减排之间找到更高质量的平衡点，既是现实压力，也是未来转型的窗口。