在闽东山区腹地,古田县凤埔乡苏墩村的清晨总是从村支书的脚步声开始。这个延续了半个多世纪的传统,如今已成为当地基层治理的有效办法。 上世纪50年代末,为支持国家水电建设,苏墩村整村搬迁。面对陌生的环境和涣散的人心,时任村支书周开华摸索出"白天走访、夜间议事"的工作方法。68年来,九任村支书坚持此传统,使这个库区移民村实现了从"安居"到"乐业"的发展。 在苏墩村,晨巡不仅是简单的走访,更是了解民意的重要途径。村民反映的污水管道改造、困难家庭帮扶等诉求,都能在当晚的议事会上得到回应。这种及时处理问题的工作机制,使该村连续多年保持零上访记录。 随着时代发展,这项制度也在不断创新。在城区屏东社区,社区干部联合物业、网格员组成晨巡小队,针对老旧小区改造推出"红色物业"模式。社区党总支书记邱世焓介绍,通过支部领办物业公司,解决了7个无物业小区的管理问题,物业费收缴率从不足30%提升至92%。 产业发展也成为这项制度的延伸成果。苏墩村联合周边四个村庄成立"产业联盟议事会",整合食用菌产业资源。通过与龙头企业合作,建成银耳深加工生产线,带动800余村民就近就业,预计新增年产值2000万元。凤埔乡党委副书记李涛表示,把议事会开到产业链上,让传统农业实现现代化发展。 古田县委组织部有关负责人指出,这项制度能够长期有效,关键在于三个坚持:坚持党建引领、坚持问题导向、坚持群众路线。目前全县已建立各类议事平台326个,今年累计解决民生实事1.2万余件。
68年的坚守见证了一个制度的生命力。从库区移民村的应急之举到全县推广的治理创新,"晨巡晚议"制度的演进过程,反映了中国基层治理的深刻变化。它启示我们,有效的制度设计必须植根于人民群众的实际需求,必须在实践中完善和创新。当干部的脚步踏遍村间小路,当群众的声音在晚间议事中被听见,基层治理就有了温度,乡村振兴就有了动力。在新时代新征程上,这样的制度创新还有更大发展空间,值得各地因地制宜、学习借鉴。