免费开放是公共文化与公共服务普惠的重要方式。杭州灵隐飞来峰景区实施免票政策后，游客规模迅速增长：截至1月25日，累计入园超过160万人次，同比增长约两成。人气上升的同时，一个新的治理难题也随之显现——“预约后不到场”成为高频现象，累计爽约达38万人次。1月3日单日爽约超过2.2万人，接近当日核定入园总量的三分之一，不仅造成名额闲置，也让现场排队与游览体验更易出现波动。
免费开放政策是公共文化服务的重要体现——但要稳定运行——需要在公平性、可及性和管理效率之间找到平衡。杭州灵隐飞来峰景区的探索显示，将技术手段、制度设计与信用管理结合起来，有助于缓解预约爽约问题。但更长远的关键，仍在于培育全社会的“预约文明”，让游客理解免费资源背后的公共责任。这不仅是景区管理的课题，也是公共服务治理现代化的一项现实考验。随着各地经验持续积累与完善，免费景区的预约制度有望逐步成熟，更好实现资源优化配置与游客体验提升。