问题:不少城郊平原乡村长期面临产业支撑不足、闲置房屋土地利用率低、青年外流、村集体增收渠道单一等共性难题;尤其在冬季等旅游淡季,村庄人气不足、消费偏弱,公共服务和环境提升难以形成持续投入的良性循环。 原因:一是资源要素分散,宅基地、旧院落、低效地块缺少统一规划和经营主体,难以规模化转化为可持续资产;二是产业链条偏短,过去多停留在零散种养或单一门店经营,抗风险能力不足;三是人才与机制缺口突出,既懂市场又懂乡村的运营团队稀缺,项目落地容易出现“建得起、管不好、热不久”;四是品牌辨识度不强,缺少能把生态、文化与消费场景串联起来的整体叙事和产品体系。 影响:聊城高新区顾官屯镇推进的“顾乡平野”示范片区,覆盖10个自然村,围绕“资源重组、产业融合、群众增收、乡村提质”系统推进,带来了可观察的变化。 其一,闲置资源由“沉睡”转向“增值”。当地通过租用、征收、整合等方式,将闲置宅基地、旧房和低效土地统筹利用,探索“旧房改造+工坊+产业”路径。以兴隆村为例,村内以旧房更新导入咖啡、窑烤面包、民宿等新业态,形成可停留、可消费、可传播的乡村生活场景;特色产业融合街区累计盘活闲置宅基地58处、低效土地25亩,60余户村民以闲置资产入股,获得分红和收益。 其二,文旅融合提升“人气”,并反哺集体经济。自2024年“五一”文旅街区开街以来,兴隆村累计接待游客80万人次,实现营业额420万元,带动村级收益80万元。节庆活动与内容供给深入增强吸引力,元旦期间新年音乐会等活动带动日均两三千名游客到访,推动淡季消费持续升温。 其三,“合伙人”机制加快人才回流与项目落地。片区以市场化方式引入运营者,推动咖啡、民宿等项目从“短期走红”转向稳定运营。例如在云精品民宿项目中,改造村民旧房后由经营者负责装修与运营,村集体按营业额比例收取租金,形成村民资产增值、集体稳定收益与经营主体持续投入的利益联结。目前片区已签约乡村振兴合伙人33名,落地文旅、文创、康养等业态30余个,乡村从“缺人干事”逐步转向“人来兴业”。 其四,共富工坊夯实就业“底盘”,让增收更稳定。相较文旅的季节性波动,工坊提供更稳定的就业与订单支撑。在西程铺村棉藏工坊,企业以床品布艺等产品面向全国接单,日均销售上千单,带动工人月收入在2000元至4000元。全片区已建成工坊35家,吸纳就业672人,承接订单63万件、订单总额7100万元,发放农户工资200余万元,增加村集体收入130万元,形成“家门口就业”与集体经济增长的双向带动。 对策:从实践看,“顾乡平野”的经验关键在于把“环境提升—资产盘活—产业导入—利益联结—品牌运营”打通成闭环。 一要以片区化思维统筹要素。对宅基地、旧院落、公共空间进行统一规划和功能分区,避免低水平重复建设,推动停车、导视、消防、污水等基础配套同步提升,为业态进入提供承载能力。 二要坚持“文旅+制造/电商+康养/研学”多轮驱动。文旅负责引流与品牌曝光,工坊支撑稳定就业与现金流,研学与康养拓展客群与消费半径,形成相互支撑的产业组合,提高抗风险能力。 三要完善利益联结机制。通过入股分红、营业额分成、租金收益、就业工资等方式,把村民、村集体与经营主体有效联结,既保障群众收益,也增强运营方长期投入动力。 四要把引才用才作为长期工程。以“合伙人”制度为牵引,提供流程便利、金融支持、空间供给与公共服务,吸引懂经营、善传播、有产品能力的青年返乡创业,并通过培训把更多本地劳动力转化为产业工人、服务人才和乡村管家。 前景:当地提出将以“优势产业带动、专业人才互动、创新政策驱动、区域品牌推动”为抓手,进一步深挖村庄资源禀赋,推进村庄抱团发展、整体提升。可以预期的是,随着品牌体系更清晰、供应链更完善、公共服务更到位,“顾乡平野”有望从单点爆款走向片区常态化繁荣,为城郊型、平原类乡村探索一条“生态价值可转化、文化资源可叙事、集体经济可持续、群众增收有渠道”的路径。同时,如何守住乡村风貌与生态底线、避免过度商业化和同质化竞争,也将成为下一步高质量发展的重要课题。
"顾乡平野"的实践表明,乡村振兴的关键在于激活资源、融合产业、吸引人才。通过创新的合伙人模式和产业融合机制,沉睡资源可以转化为发展动能,闲置宅基地可以成为创业载体,返乡青年也能成为乡村发展的重要力量。此城郊型、平原类乡村的探索,为各地推进乡村振兴提供了可参考的路径;同时也提示在加快发展的过程中,更要把握尺度,守住乡村风貌与生态底线,走出可持续的振兴之路。