问题——乡村振兴与库区后续扶持持续推进背景下,部分大中型水库移民及安置村群众仍面临就业渠道偏窄、技能供给不足、产业适配度不高等现实困境;一上,传统农业生产方式对市场变化响应慢,导致增收空间有限;另一方面,外出务工受年龄、文化水平、家庭照护等因素制约,稳定就业难度较大。如何让移民群众“家门口”实现可持续增收,成为后续帮扶工作的关键课题。 原因——从供需两端看,矛盾集中体现在“能力与岗位不匹配”“培训与就业脱节”。库区移民群体中,不少人长期从事粗放型农业劳动,缺乏标准化种植、病虫害防治、采后处理等系统技能,产品品质与产量稳定性不足,难以有效对接合作社和市场订单;同时,非农岗位对操作规范、熟练度、稳定性要求更高,若缺少针对性实训与就业对接,培训容易停留在“会一点、用不上”。此外,产业布局决定就业结构,安置区域若缺少与本地产业相匹配的技能供给,就难以形成就近就业的规模效应。 影响——秀山以技能提升为抓手的精准帮扶,带来多上积极变化。其一,提升了移民群众的生产效率与市场竞争力。围绕山银花、脐橙、茶叶、柑橘等主导产业开展实操培训,使移民更快掌握标准化培育与加工要点,推动从“经验种植”向“技术种植”转变。其二,促进就地就近就业与稳定增收。数据显示,2025年累计1204名移民获得技能提升支持,其中1178人通过农业能力提升实现生产技能升级,并在村级农业专业合作社实现就业衔接;非农方向上,围绕缝纫技能开展实训,26名移民从零起步掌握岗位技能,24人通过考核上岗,就业转化率达到92.3%。其三,就业结构更趋多元。部分群众由单一农业生产转向“农业+务工”并行,不仅减少背井离乡的成本,也增强家庭抗风险能力与收入稳定性。其四,政策获得感持续增强。技能可用、岗位可达、收入可期,强化了移民群众在安置地“稳得住、能发展”的信心,为基层治理与社会稳定增添支撑。 对策——秀山的做法突出“产业导向、实训为主、就业闭环”。一是紧扣本地产业布局,构建面向生产一线的能力提升体系,将培训课堂延伸到石堤镇、大溪镇、钟灵镇、梅江镇、隘口镇等移民安置乡镇产业基地,邀请有经验的从业者深入田间地头开展面对面指导,聚焦种苗选择、田间管护、病虫害防治、采收加工等关键环节,提升可复制、可应用的实操能力。二是以就业为导向设置培训内容与考核标准,推动“学用一致”。在非农方向,依托武陵山缝纫工劳务品牌实训资源,从基础操作到整件制作循序渐进,强调设备操作规范与质量控制。三是打通企业用工需求与劳动力供给之间的连接通道,联动服装制造企业和小型加工坊开展岗位对接,通过考核筛选实现“培训—评价—上岗”衔接,减少信息不对称与就业试错成本。四是坚持分类施策,兼顾“继续深耕农业增效”和“引导适度转岗就业”,以多条路径满足不同人群的技能与就业诉求。 前景——从长远看,技能提升与产业发展相互促进:技能的普及有助于提升特色农业标准化水平、带动合作社规范运营、增强产品品质与品牌竞争力;非农技能的扩展则有利于形成更稳定的县域就业容量,提升移民家庭收入的韧性。下一步,秀山如能更完善培训后的跟踪服务、将技能认证与岗位晋升机制衔接、扩大订单式培训比例,并根据产业周期动态调整课程结构,有望推动移民后续帮扶从“短期安置”向“长期发展”深化,实现更高质量的就业与更可持续的增收。同时,随着乡村产业链延伸和县域制造业、来料加工等业态发展,“家门口就业”空间仍有望进一步拓展。
秀山的实践表明,只要立足移民实际需求、结合地方产业特点开展精准帮扶,就能有效破解就业难题。这种以技能促发展的模式,不仅改善了移民生活,也为乡村振兴提供了有益借鉴。