当地时间12月23日，法国国民议会和参议院分别以496票和344票全票通过预算"特别法"，为政府财政运转提供法律保障。
这一紧急立法措施的出台，凸显了法国当前面临的严峻预算困境。
法国之所以启动预算特别法程序，根本原因在于2025年度预算草案未能在法定期限内获得议会批准。
由于政治分歧和立法程序复杂，新年度预算案审议陷入僵局，迫使政府寻求替代方案。
22日，法国政府通过特别内阁会议确定了这一临时法案，并火速提交议会审议。
该特别法案授权政府部门自2025年1月1日起继续征收各项税收，维持基本公共服务支出，确保社会保障、公务员工资等关键领域的资金供给。
然而，这一临时性安排仅能满足政府运转的最低需求，无法应对突发状况或推进重大政策举措。
法国总统马克龙在内阁会议上坦承，特别法"并不令人满意"，仅为权宜之计。
预算部长德蒙查兰也表示，该法案"既不能应对紧急情况，也不能满足法国民众的需求"。
这些表态反映出政府对当前预算困境的深度忧虑。
值得关注的是，这已是法国连续第二年动用预算特别法维持政府运转，表明该国预算审议机制面临结构性挑战。
政治极化加剧、议会力量分散等因素，使得预算案通过难度不断增大。
总理勒科尔尼在法案通过后发表讲话，试图平衡各方关切。
他一方面强调法国经济基本面良好，增长、通胀和就业指标均好于预期；另一方面警告，预算问题若长期悬而未决，将对投资、就业和经济增长构成严重威胁。
为化解当前困局，马克龙要求政府加快推进预算问题解决，明确提出将2025年公共赤字控制在国内生产总值5%以内的目标。
政府计划于2025年1月初重启预算案审议工作，力争尽快通过正式预算。
勒科尔尼此前表态，不会绕过国民议会强行通过预算法案，显示政府仍希望通过民主程序解决分歧。
这一立场体现了对议会制衡作用的尊重，但也意味着预算谈判将更加复杂。
从欧盟层面看，法国预算困境也引发外界关注。
作为欧盟第二大经济体，法国财政状况直接影响欧元区稳定。
欧盟委员会此前已对法国过度赤字启动相关程序，要求其采取有效措施控制财政风险。
预算“特别法”以最低成本化解“停摆”风险，体现出制度在关键节点的自我修复能力，但也折射出法国在财政纪律、社会期待与政治协商之间的结构性张力。
过渡安排可以救急，却不能替代改革与共识。
能否在控赤字与促发展之间找到更可持续的平衡点，将决定法国新一年度财政治理的成色，也将影响其经济韧性与社会稳定的长期基础。