1月17日那天,联合国秘书长古特雷斯亲自发文,宣布一件大事——由联合国牵头制定的《海洋生物多样性协定》正式生效了,这就给全球海洋治理换上了一张新面孔。古特雷斯说,这可是个海洋事业的里程碑时刻,意味着咱们对大海,尤其是那占地球海洋总面积约64%的国家管不到的公海区域,管理和保护终于有了一套完整的规矩。其实这些年,公海这块地方一直挺混乱,没啥法律管得住,就算有个《联合国海洋法公约》定下了基本的活动规矩,但在保护生物多样性还有怎么公平分好处这些方面,还是漏洞不少。有了这个新协定,“全球公域”总算有了一个大家都得遵守的国际框架,能把生态保护和利用这事儿统筹起来做。 按照协定的说法,以后各国得在几个方面好好合作:第一是建保护区,科学地圈出脆弱的地方好好保护,免得海洋生态越来越差;第二是规范拿海洋基因资源这事,要公平合理地用这些资源,别让发展中国家吃亏;第三是搞严格的环评制度,谁在公海上搞建设都得先评估一下环境影响;第四是帮发展中国家提升能力和技术水平,这样才能体现公平性。 现在全球到处都是危机,尤其是海洋正在遭遇气候变化、过度捕捞和塑料污染的三重夹击。这个协定在这个时候生效特别及时,它不仅把国际法的缺口补上了,还给大家应对这些问题提供了工具和依据。大家都觉得这是多边主义在环境治理里取得的一个重要成果。它体现了大家都想通过对话合作来解决问题的心思,也为落实联合国2030年的可持续发展目标、特别是那个保护海洋的目标14提供了支撑。 这个协定确实是个好东西,说明咱们对海洋的认识变了。以前大家只想着怎么胡乱利用大海,现在要学着协同治理;以前只想着怎么把大海分成一块一块管,现在得强调整体保护。不过光有好文件不行还得看落实。接下来国际社会得凝聚点政治意愿,多拉点国家进来遵守规矩。只有大家一直合作、共同担当下去,才能把这片蓝色家园守好给子孙后代看,实现海洋和人类社会的长久繁荣。