过去有些基层单位总是习惯坐在办公室里等群众找上门，这就把处理问题的主动权给了群众，导致一些小矛盾没法及时解决，反而越闹越大，甚至影响到区域的稳定。这种模式不仅浪费资源，还损害了群众对政府的信任。好在现在治理思维变了，从“四不两直”调研到“四下基层”传统的发扬，大家开始主动把工作重心往下移，把服务窗口往前推。 江苏省南京市雨花台区在这个过程中积累了不少好经验。他们把“访前调研—访中研判—访后办结”做成了一个完整的闭环，还推出了“三分三清”工作法，就是通过分析清楚情况、依据分类施策、分级制定方案，来把问题彻底解决。在这套机制下，雨花台区帮老百姓解决了400多个涉及征迁安置、老旧小区加装电梯等方面的急难愁盼问题，让老百姓既解了案子又消了心头气。 要让“下访”不只是一阵风，还得靠制度保障和机制创新。雨花台区把超过20个部门的职能都整合到一块儿了，依托区综治中心搞了一个“一站式”平台，让群众的诉求能在一个窗口受理、内部流转、多方联办。同时他们还建立了区、街道、社区三级联动的体系，确保件件有回音、事事有着落。 现在的基层治理还得靠“铁脚板”和“大数据”配合。干部要多走走多听听，才能把握住民生温度；而现代信息技术能提升精准度和覆盖面。雨花台区搞了个“4+1”的融合服务体系，打通了线上线下渠道形成闭环；还利用数字孪生城市和人工智能技术做智能预警和研判。 干部多走一步路，群众就少跑一趟腿；干部多一份沉下去的决心，基层就多一份和谐稳定的保障。这种从“坐堂等访”到“主动下访”的转变，生动诠释了以人民为中心的发展思想，是密切党群干群关系的必然要求。把“脚下沾泥、心中有民”的主动服务变成常态制度，这就是对中国基层治理最朴实有力的回答。