饮用水水源地安全关系千家万户。
近期,中山市在长江水库开展的水源保护"回头看"联合巡查行动,通过多部门协同、科技赋能、机制创新,有效遏制了违规进入保护区的行为,为长江水库这一重要水源地筑起了坚实的保护屏障。
问题与现状 长江水库作为中山市重要的饮用水水源地,其一级保护区和省级自然保护区核心区的生态安全直接关系到城市供水安全。
然而,随着户外旅游热度上升,越来越多游客进入保护区开展非法活动,对水源地造成了持续压力。
今年初的首次联合执法行动中,执法部门主要采取事后发现、现场处置的被动应对模式,虽然取得了一定成效,但在预防和源头管控方面仍存在薄弱环节。
这种状况表明,仅依靠单一部门的执法力量已难以适应季节性、周期性的人员进入压力,需要建立更加系统、更加高效的协同治理机制。
机制创新与对策 为解决这一问题,中山市创新性地建立了"入口管控—现场劝导—执法保障"三级响应机制。
这一机制的核心在于实现了从源头到现场的全链条闭环管控。
在入口管控阶段,各街道按部署提前一周开展前期布防。
东区街道在与南朗交界的黄泥坑及福获区域采取流动与驻点相结合的方式进行值守;南朗街道深入村居进行宣传,发放宣传单200份,行动当天与东区街道在交界地带协同劝导;五桂山街道在五个主要入口全面布控,通过悬挂横幅、张贴公告等方式扩大宣传效果,单日劝离约500人。
据统计,入口环节累计劝导群众近700人次,有效从源头减少了违规进入行为。
在现场巡查阶段,各部门充分运用科技手段提升管控精度。
中山市水库水电工程管理中心与东区街道在行动前期运用无人机开展常态化巡航,持续监控已知重点区域,并重点侦测新发人员聚集迹象及潜在风险点。
通过前期无人机巡航和入口信息共享,联合巡查组能够更精准地锁定人员聚集区域,依托执法船对西坑尾、虎梗坑等重点水域开展精准巡查与现场劝导,大幅提高了现场处置效率。
在执法保障阶段,公安部门与行政执法人员全程参与联合巡查,其专业力量的存在形成了有效威慑,杜绝了拒不配合、阻碍执法的行为,确保了劝导工作的顺利进行与整个行动的严肃规范。
系统化治理的深化 这场"回头看"行动的成功实施,标志着中山在长江水库水源保护治理上实现了系统化提升。
多部门建立了信息共享机制常态化,各部门通过专项联络机制实现信息实时互通,形成了"入口发现、现场响应、联合保障"的高效联动模式。
同时,中山通过多元化的普法宣传,在落羽杉观景区域针对性增设警示标语,通过进村入户、现场劝导等方式,持续提升公众对水源保护法律法规的知晓度。
保护工作已从单一执法环节发展为涵盖"宣传引导—入口管控—科技监测—现场巡查—联合保障"的系统工程。
各部门在三级响应中各司其职、紧密配合,形成了"攥指成拳"的协同合力,管控与应急处置能力得到显著提升。
前景与启示 此次"回头看"行动验证了系统化响应机制的必要性与有效性。
面对季节性、周期性的人员进入压力,通过三级响应机制的有效运行,各部门职责清晰、衔接顺畅,能够做到快速发现、协同劝导、有序管理。
这是长江水库水源保护从被动管理向主动预防转变的一次成功例证,也为其他地区的水源地保护工作提供了有益借鉴。
从运动式执法到常态化治理,中山市的实践印证了现代环境治理体系的核心要义——保护生态不仅需要刚性约束,更要构建政府主导、科技助力、公众参与的共治格局。
当无人机巡航的嗡鸣与劝导员的脚步声在山水间交响,折射出的正是生态文明建设进程中制度创新与人文关怀的深度融合。