傍晚时分，涟水县红窑镇未成年人保护工作站依然灯火通明：作业辅导区里，孩子们在志愿者陪伴下修改作文；舞蹈活动室传来节拍声；心理疏导空间里，社工与孩子轻声交流。类似场景也在五港镇工作站同步上演。两处省级示范性未成年人保护工作站的日常运转，表现为当地以福彩公益金补齐儿童关爱服务短板、推动基层治理更精细的一条路径。 问题：部分农村地区课后监护存在“空档期”。不少家庭外出务工或监护能力不足，儿童放学后容易出现无人照看、学习和心理需求无人回应等情况。对留守儿童、困境儿童而言，课后时间既是学习巩固期，也是风险易发期。缺少稳定陪伴和专业支持，可能引发学业下滑、社交退缩、情绪困扰等连锁影响。 原因：一是家庭层面监护力量偏弱，务工家庭时间与精力难以兼顾；二是农村公共服务资源相对分散，缺少稳定的场地、人员和经费保障；三是儿童需求更加多元，从“有人看管”逐步转向“学习支持+心理关怀+兴趣发展”的综合服务，单一、临时的志愿服务难以长期满足。对基层而言，如何把资金用在关键处、把服务做成体系，是破解难题的重点。 影响：涟水县以省级示范项目建设为抓手，在红窑镇、五港镇分别建设约200平方米的未成年人保护工作站，按标准完善功能分区，推动课业辅导、兴趣拓展、心理支持等服务集中供给。当地家长普遍反映，孩子放学后有了安全去处，有人辅导功课，也能结交同伴，外出务工家庭的后顾之忧有所减轻。对儿童而言，稳定陪伴与专业支持有助于增强学习信心，改善情绪表达与同伴交往；对基层治理而言，工作站成为连接学校、家庭、社区、社会组织的“枢纽”，把分散资源整合成合力。 对策：资金投入与制度建设同步推进。两处工作站建设运行获得195.46万元福彩公益金支持，在完善硬件的同时，更注重规范运营。涟水县民政部门会同属地镇政府成立筹建工作组，围绕选址、运营、资金使用等环节建立流程化管理，明确职责，推动项目依规落地。为保障资金安全和项目成效，当地建立多层监督机制：引入专业力量开展常态监管，工作站领导小组定期督查，民政部门会同财务力量核查资金使用与服务效果，强调专款专用、公开透明，防止截留挪用。 在服务供给上，“六点半课堂”成为核心品牌，聚焦课后关键时段提供托管与成长支持。工作站组建“专业社工+志愿者+村居儿童工作者”服务团队，先解决作业辅导和学习方法问题，再开展舞蹈、阅读、科普体验、手工制作等活动，并设置心理咨询与情绪疏导空间，回应儿童情感需求。针对家庭监护薄弱、高龄老人监护等风险情形，当地推行“一人一档、一事一案”动态管理，对学习困难儿童配置个性化辅导资源，以持续跟进提升帮扶精准度。工作站还通过政府购买服务引入专业社会组织运营，强化专业性与可持续性，并建立专家库、资源联动机制，为服务提质提供支撑。 前景：从更长周期看，未成年人保护工作站不仅是课后服务点，也是完善基层公共服务体系的重要环节。“十四五”以来，涟水县围绕福彩“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，将公益金重点投向未成年人保护、养老服务等民生领域。下一步，当地计划以省级示范点经验为样板，推动成熟做法在更大范围复制推广，并结合儿童成长需求新增书法、科普、编程等特色课程，更完善服务清单与评估体系，推动服务从“有”向“优”和“精”提升。随着资源整合能力增强、监督机制持续健全，工作站有望在预防性保护、风险识别、家庭支持等发挥更大作用，让关爱既“托底”也“提质”。
从“无人看管”到“专业守护”，涟水的实践反映了社会福利资金投向的精准与机制上的探索。如何把有限的公益资源转化为可持续的民生支持，这份基层实践提供了可借鉴的思路。让每个孩子都能在安全、友好的环境中成长，也为基层治理现代化写下更具体的注脚。