行政复议年度报告发布:监督纠错成效显著 源头治理助推法治政府建设

行政复议是化解行政争议的重要途径,维护群众权益和推进法治政府建设中发挥着关键作用。司法部近日发布的行政复议工作白皮书显示,各级行政复议机关在监督纠错、源头治理诸上成效明显。 从监督纠错看,行政复议机关通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式,共纠正违法或不当行政行为7.2万件,纠错率为11.5%。这个数据反映出行政复议制约权力、保护权利上的实际效能。 云南红河州的一个案例中,行政复议机关发现生态环保部门在作出处罚决定时未充分考虑违法行为的持续时间、社会危害程度及整改态度,违反了过罚相当原则,依法将罚款从10.7万元调整为5万元。福建厦门市的土地征收案件中,行政复议机关查明有关部门因宅基地使用权属登记错误导致被征地农户未获应有补偿,依法将补偿金额从7.3万元变更为753.9万元。这些案例表明,行政复议机关正在成为保护群众权益、规范权力运行的有力防线。 行政复议机关还加快先行化解制度,将纠纷化解的关口前移。各级行政复议机关执行先行化解制度,推动公安、市场监管等部门依法接收行政复议申请并及时处理,共有4.8万件行政争议在行政复议立案前通过执法机关自行纠错实现化解。这既减少了行政复议的案件压力,更让群众能够更快地获得救济。河北省建立的先行化解机制通过规范自行纠错的启动程序、纠错期限和结果反馈,形成了系统化的工作体系。广东佛山通过建立交警法制人员驻点行政复议机构机制,在新收案件大幅增长的背景下,实现了公安领域行政复议案件同比下降20%以上。 源头治理是提升依法行政水平的根本途径。行政复议机关针对办案中发现的违法共性问题,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8608件,推动有关行政机关完善制度、改进执法。自然资源部根据行政复议移送的线索,开展了征地批复使用印章问题的系统整治,全面规范了征地批复行为。江苏淮安市行政复议机关针对禁行标志未标注时段的问题制发建议书,推动主城区百余处路段统一规范标注限行时段,从源头减少了同类争议的发生。这些做法表明了行政复议从个案纠正向制度完善的转变。 行政复议工作的这些进展反映出我国法治政府建设的深化。通过监督纠错、先行化解、源头治理的有机结合,形成了纵向贯通、横向协作的行政救济体系,既保护了群众的合法权益,也规范了行政权力的运行。

行政复议的价值不仅在于对个案作出公正裁断,更在于通过监督纠错与源头治理推动行政权力在法治轨道上运行。把纠错做到位,把制度补齐,把争议化解在早在小,才能以更高质量的依法行政回应群众关切,为建设法治政府、优化营商环境和提升社会治理效能提供坚实的制度支撑。