多部门解读服务消费“新增长点”方案:供给提质惠民并举,入境消费与交旅融合加速释放潜力

在国新办举行的政策例行吹风会上,多部门负责人对《加快培育服务消费新增长点工作方案》进行解读;当前,中国经济从高速增长转向高质量发展,居民消费结构也在变化,从以商品消费为主逐步走向商品与服务消费并重。数据显示,2020年至2025年,中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%,占居民消费比重提升至46.1%,接近半数。趋势表明,服务消费正成为扩大内需、推动高质量发展的重要支撑。 分析认为,服务消费增长主要来自居民收入提升和消费偏好变化。随着生活水平提高,文化娱乐、旅游休闲、健康养老等领域需求明显增加;情绪价值与体验式消费走热,也带动了有关市场扩容。同时,服务供给仍存在质量有待提升、国际化水平不足等短板,需要政策引导与产业升级共同发力。 为回应上述问题,《方案》提出多项举措。商务部将牵头完善演艺、铁旅融合、入境消费等领域支持政策,推进服务消费提质惠民行动,重点补齐文化娱乐、旅游休闲等领域供给短板。同时,商务部将深化国际消费中心城市建设,依托“购在中国”系列活动扩大入境消费。数据显示,2025年全国离境退税商店达1.3万家,离境退税销售额同比增长95.9%,反映出中国消费市场对境外消费者的吸引力。 交通运输部聚焦交旅融合,提出培育自驾游、夜游船经济、邮轮消费等五大增长点。近年来,自驾游热度持续上升,一些公路沿线也带动了“打卡”消费。下一步,交通运输部将推动打造跨区域自驾游精品线路,完善小微型客车租赁服务网络,并探索“开放式服务区”建设,带动公路沿线消费新业态发展。 此外,冰雪经济和赛事经济也被纳入重点关注。随着“三亿人参与冰雪运动”目标实现,冰雪产业的带动效应继续显现。相应机构将继续推动冰雪运动普及和赛事经济发展,为服务消费拓展更多场景和增量。

服务消费的提速既说明了经济结构优化的进程,也折射出居民生活质量的提升。当前——服务消费正处关键窗口期——各部门正加强协同,通过政策、业态与场景诸上的创新,继续释放市场潜力。随着举措落地见效,服务消费将在更好满足多样化需求、推动经济高质量发展中发挥更大作用,成为带动增长的重要力量。