12月23日，东莞市生态环境局发布《东莞市生态环境监督执法正面清单（2026年）》社会公示通告，拟将93家环保合规企业纳入正面清单管理。
这是东莞连续第三年实施该项政策，标志着当地生态环境监管模式从“严管重罚”向“服务引导”进一步转型。
此次入选企业涵盖检测技术、电子制造、智能装备等多个行业，包括OPPO广东移动通信有限公司、东莞三星视界有限公司等知名企业。
根据公示信息，所有企业均满足近两年无环境行政处罚记录、未发生突发环境事件等五项硬性指标，其排放的主要污染物类型及治理情况均向社会公开。
分析显示，东莞推行正面清单制度主要基于三方面考量：一是优化执法资源配置，将有限监管力量集中于高风险企业；二是通过政策红利引导企业主动治污，形成“守法者受益”的示范效应；三是响应国家“放管服”改革要求，探索差异化监管模式。
值得注意的是，清单企业并非获得“免检牌”，而是转为以在线监测、大数据分析等非现场监管为主。
根据《广东省生态环境监督执法正面清单管理办法》，入选企业可享受多重政策激励：在环保专项行动中减少现场检查频次；初次轻微违法并及时整改的可免予行政处罚；优先参与生态环境评优活动。
东莞市生态环境局透露，未来还将协调财税、金融等部门推出联合激励措施，形成政策叠加效应。
业内专家指出，该政策实施将产生三重积极影响：对企业而言，降低合规成本的同时提升环保技改动力；对监管部门而言，提高执法精准度和效率；对区域发展而言，有助于构建环保信用体系。
数据显示，2023年东莞空气质量优良天数比例达89%，重点企业污染物排放达标率持续提升，正面清单制度与区域环境改善呈现正向关联。
本次公示将持续至12月29日，公众可通过官方渠道反馈意见。
东莞市生态环境局强调，清单实行动态管理，一旦发现企业不符合条件将立即移出并依法处置。
生态环境执法的进步，不仅在于“查得严”，更在于“管得准、服得好”。
以正面清单为抓手，把监管重点聚焦风险、把政策红利倾向守法，既是优化营商环境的现实需要，也是推动经济高质量发展与生态环境高水平保护协同并进的必由之路。
下一步，关键在于以公开透明强化公信力，以动态调整守住底线，以数字化能力提升精准度，让制度激励真正转化为企业持续减排、城市绿色转型的内生动力。