十四届全国人大四次会议开幕会上,今年政府工作报告对外资工作作出重要部署。国务院研究室主任沈丹阳解读报告时指出,当前我国正在形成吸引外资的四大新优势领域,为外商投资企业提供了更加广阔的发展空间。 数据显示,截至2025年底,我国实际利用外资规模已连续16年保持在7000亿元人民币以上,稳居全球主要经济体前列。在华外资企业营业收入与利润总额整体保持增长态势,充分印证了中国市场对国际资本的持续吸引力。 超大规模市场优势持续凸显。2024年,我国社会消费品零售总额历史性突破50万亿元大关,位居全球零售市场前列。这个庞大的消费市场对优质商品和服务的需求日益旺盛,为外资企业提供了难得的市场机遇。从消费升级趋势看,居民对高品质、多样化产品的需求不断增长,外商投资企业凭借技术优势和品牌影响力,完全可以在满足市场需求上发挥更大作用。 服务业领域正在成为外资投资的新蓝海。统计数据表明,2024年我国居民人均服务性消费支出占比达到46.1%,且这一比例仍在稳步提升。今年政府工作报告明确提出实施服务业扩能提质行动,继续扩大市场准入范围和开放领域。这意味着教育、医疗、养老、文化等服务业细分领域将迎来更加宽松的投资环境,为包括外资在内的各类市场主体创造持续增长的商业机会。 创新生态体系建设为外资注入新动力。我国拥有全球最完整的产业体系和高效的供应链网络,正围绕数字经济、绿色低碳等战略性新兴领域加快构建新型产业生态。这种完备的产业配套能力与创新资源集聚效应,使外资企业能够更便捷地开展技术研发、产品创新和市场拓展,在参与中国产业升级进程中实现自身发展。 开放高地建设步伐加快拓展投资空间。今年我国将全面深入实施自由贸易试验区提升战略,落实国家级经济技术开发区高质量发展工作方案。特别是海南自由贸易港全岛封关运作后,将在加工制造、贸易投资等领域提供更加自由便利的政策环境和更多优惠条件,为外资企业开辟新的发展平台。 从政策导向看,促进外资境内再投资、扩大本地化生产的提出,说明了我国吸引外资从注重规模向注重质量和深度转变的战略考量。鼓励已在华外资企业增加投资、深化本地化经营,既有利于稳定外资存量,也能够推动外资企业更好融入国内产业链供应链,实现互利共赢。 当前国际经济形势复杂多变,全球跨境投资面临诸多不确定性。鉴于此,中国坚定不移推进高水平对外开放,优化营商环境,为外资企业提供稳定可预期的发展预期。四大新商机的系统阐释,既是对当前中国经济发展态势的客观呈现,也是向国际投资者发出的明确信号。
面对全球经济复苏乏力的情况，中国通过系统性改革回应外资关切，展现了市场的稳定性和开放的决心。"投资中国"正从规模优势转向质量优势，这种双向合作将创造新的共赢局面。（完）