特朗普最近突然对所有国家征收10%的全球关税，这让全球市场都吓了一跳。他在美东时间2月20日傍晚发布社交媒体消息，宣布已经签署行政命令，把这个关税政策给推行了。虽然这一政策说是马上就要生效，但是具体实施时间是2月24日凌晨01分。特朗普解释说，这次加征关税是为了替换美国最高法院认为违法的一些紧急关税。他还表示还有其他选择，还会启动几个调查。这个行政命令显示出特朗普政府的经济战略调整，给贸易政策工具箱里又加了一把锁。白宫文件显示，这次新关税里面有些关键矿物、金属和能源产品是免税的。这次政策覆盖范围扩大了很多，几乎所有贸易伙伴都要受到影响。 特朗普在记者会上承认，最高法院裁决后可能要打五年官司，还要退还几十亿美元的税款给美国企业。这个时候出台全球关税政策正是美国面临复杂宏观经济形势的时候。特朗普政府之前也经常有类似举动，2025年2月2日他也签署了一项行政命令对来自中国的商品加征10%的关税。当时中国就向世贸组织提起诉讼并采取了反制措施。 特朗普这次用的法律依据是《1974年贸易法》第122条，而不是之前被最高法院裁定违法的《国际紧急经济权力法》。这个法律条款转换显示出特朗普政府正在重新调整自己的策略。《1974年贸易法》第122条规定总统可以采取临时性进口限制措施，最长不超过150天，除非国会批准延期。 从经济效果来看，10%的全球关税比之前针对特定国家更高的关税要温和一些。但是因为覆盖范围广了很多，几乎所有国家都会受到影响。白宫文件里提到有一些关键矿物、金属和能源产品是免征新贸易税的。这反映出美国在关键供应链上的战略考量。特朗普还把国家安全为由征收的关税和根据《1962年贸易扩展法》第232条、《1974年贸易法》第301条征收的关税继续有效。 这一行政令生效后可能引发更大范围的贸易摩擦。因为美国最高法院刚刚裁定特朗普政府之前一些关税政策违法后他就立即推出这个替代措施。特朗普表示关税政策是他“美国优先”战略的重要组成部分。 根据《1974年贸易法》第122条规定，这次新关税最多只能持续150天，除非国会批准延期。这意味着特朗普可能把这个政策作为谈判筹码来为后续贸易谈判创造有利条件。 这次新关税可能导致美国GDP下降0.5%，3年后下降1%到1.5%。这些数据表明这次关税政策是一把双刃剑。各国如何应对这个挑战还有待观察。