近日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布公告明确，2026年1月1日至2027年12月31日，纳税人出售自有住房并出售后1年内重新购房的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税。这是该政策自2022年推出以来的第二次延长，延续了既有安排，也为市场提供了更稳定的预期。 从政策演进看，个人所得税退税优惠已逐步形成较为清晰的制度框架。2022年9月，有关部门首次推出该政策，主要支持居民改善居住条件；2023年8月，政策延续至2025年12月31日；此次再延至2027年底，发出继续支持合理住房需求、稳定房地产市场的信号。 ，住房交易增值税政策同步调整。自2026年1月1日起，个人销售购买不足2年的住房，按3%的征收率全额缴纳增值税；销售购买2年以上的住房，免征增值税。相较此前政策，此次调整深入明确规则，并在一定程度上降低了住房交易成本。 业内人士认为，税收优惠的连续出台有其现实意义。其一，政策持续性有助于稳定市场预期。在外部环境不确定性增加的背景下，明确的政策安排能够减少观望情绪。其二，交易成本下降对换房家庭更为直接。退税优惠与增值税调整叠加，可在一定程度上缓解改善型购房的资金压力，提升换房的可行性。 从更广的层面看，房地产交易有关税费的优化正在形成合力。近年来，契税、增值税、个人所得税等政策均有调整，为住房消费营造了更友好的税收环境，也体现出促进房地产市场平稳运行的整体取向。 专家表示，降低交易成本的效果或将体现在多个上。一方面，二手房市场有望更活跃。税费负担下降可减少交易摩擦，带动更多存量房流通，促进新房与二手房的良性联动。另一方面，改善性需求有望加快释放。部分家庭此前因成本较高而推迟换房计划，政策优化将推动这部分需求逐步入市。 需要看到的是，相关税收政策并非单独发力，而是与其他支持措施形成组合。当前市场还叠加了首付比例下调至15%、房贷利率处于低位、中介费较低等因素，多重条件共同作用，有助于增强交易意愿，推动预期改善。 从市场前景看，多项政策协同有望改善市场基本面。政策延续增强确定性，交易成本下降为成交回暖提供支撑。业内预计，随着政策落实，去库存进程有望加快，市场活跃度或将增强。 与此同时，政策制定部门也在为后续安排预留空间。随着更多阶段性政策陆续到期，预计相关部门将根据市场变化继续评估，适时推进政策延续或优化调整，以保持房地产市场运行平稳。
房地产市场的企稳回升，既需要合理需求的释放，也需要制度环境改进。以税费政策的延续与调整为抓手，降低交易成本、稳定政策预期，能够更直接地缓解居民改善居住条件的成本压力，也有助于推动市场循环更顺畅。面向未来，坚持“因城施策、精准支持、稳定预期”，在促进交易活跃的同时加快构建房地产发展新模式，才能更好服务民生与高质量发展。