问题与挑战 长三角一体化推进，跨区域要素流动更加频繁，产业协作更加紧密；但现实中，部分地区仍存政策壁垒与隐性门槛、企业跨域迁移手续复杂、监管标准不一导致合规成本上升等问题。如何把营商环境优化从"单项突破"转为"系统集成"，让企业和群众在跨域办事、跨域经营中真正感到便利，成为地方治理能力现代化的重要课题。 根本原因 一体化要真正落到企业和项目端，关键在制度供给与治理协同。市场准入、执法监管、消费维权等事项具有天然的跨区域外溢性，单一地区"各自为战"难以形成合力。同时，经营主体对政策稳定性和可预期性更为敏感，营商环境竞争已从"拼优惠"转向"拼制度、拼效率、拼法治化"。鉴于此，铜陵市市场监管局将构建长效合作机制作为切入点，推动从对接协作走向规则衔接与机制固化。 创新举措 围绕"协同"与"便利"，铜陵市市场监管局在多领域推出一揽子举措。 一是以高位协同夯实合作框架。该局与上海市杨浦区、嘉定区等地市场监管部门签署合作协议，围绕市场准入、监管执法、消费维权、安全共防等建立协同机制，推动区域合作由"事项对接"向"机制协同"深化。 二是以准入便利激发经营主体活力。针对企业办事"环节多、材料多、时间长"的问题，该局在准入准营环节做"减法"并强化数字化赋能。在安徽省率先推行"经营主体身份码"，已为15万余户经营主体赋码。对接长三角"一网通办"体系，推出企业迁移"一键落户"服务，去年办理长三角区域"一键迁移"1695户，企业开办时间压缩至1个工作日以内，申请材料精简60%。 三是以规则统一与信用治理稳预期、促公平。该局以公平竞争政策为抓手，探索政策审查"双审联动"机制，2025年完成重大政策会商会审37件，处置涉嫌违规政策5件，清理隐性准入壁垒23项。推行"信用修复掌上办"，帮助经营主体修复经营异常名录信息2488条；推动"双随机、一公开"与信用风险分类深度融合，部门联合抽查率达85%。 四是以质量与知识产权提升产业协同"硬支撑"。参与长三角部分地区开展美好生活品质提升行动，共建共享质量基础设施"一站式"服务平台，累计提供咨询与服务2.2万余次。在知识产权上，构建协同保护运用网络，两个案例入选长三角知识产权保护十大典型案例。 五是以执法联动与维权共治守底线、强信心。该局牵头召开长三角8市（区）执法一体化研讨会，联合开展专项执法行动，两起案件入选长三角典型案例。加入长三角消费维权联盟，推动舆情共享、联合警示，创新通信行业"7天无理由退订"服务。食品安全、特种设备安全等领域建立预警互通与应急支援机制。 下一步方向 从实践看，优化营商环境既要抓"放得活"，也要抓"管得住"，更要实现跨域"接得上"。下一步应在三上深化：推动更多政务服务事项实现跨省通办、同标办理；以公平竞争审查和信用监管为牵引，推动监管标准、执法尺度、数据共享更一致；强化质量、标准、知识产权等基础制度供给，推动创新链产业链资金链人才链区域内高效耦合。 发展前景 长三角一体化进入更高质量、更深层次的推进阶段，营商环境的竞争力将更多体现在制度体系的成熟度和治理能力的现代化水平。随着协同机制持续完善、数字化治理能力不断提升、规则互认范围逐步扩大，铜陵在承接产业转移、集聚创新要素、提升产业能级上有望获得更大空间。以"小环境"优化带动"大协同"深化，将为区域统一大市场建设提供可复制的地方样本。
铜陵市市场监管局的实践充分表明，优化营商环境不仅是地方发展的内在需要，更是融入区域一体化的重要途径。通过制度创新与跨区域协作，该局将市场监管工作从单纯的地方事务转变为区域共同事业，从被动适应转变为主动引领，为长三角一体化发展增添了新的活力。展望未来，随着这些创新举措的不断深化和完善，必将继续激发市场活力，优化资源配置，推动长三角地区在更高层次、更广范围内实现深度融合发展。