问题：基层治理“最后一公里”如何打通，长期以来都是乡村建设中的关键课题。一些村庄人居环境整治、公共秩序维护、移风易俗推进中，容易出现“集中整治一阵风、后续维护靠自觉”的情况：一上，责任边界不清、评价标准不明，群众参与积极性不高；另一方面，治理往往停留“看得见的整洁”，难以与乡风文明等“看不见的变化”同步推进，成效容易反弹、难以巩固。 原因：治理难，症结集中在“动力机制”和“公平机制”。一是激励不足，村民付出与回报缺少直观关联，容易产生“干多干少一个样”的预期；二是考评不够透明，标准不细、过程不公开，容易引发争议，影响政策公信力；三是基层力量有限，缺少细网格和常态巡查时，治理很难从“阶段性行动”转为“日常性习惯”。 影响：闽侯县荆溪镇仁洲村以人居环境整治为切入口，将“文明六优化”等要求细化为可执行的评分规则，把门前“三包”、屋后杂物堆放、阳台晾晒等细节纳入百分制月度考评，并设置“红榜”，对连续多次表现突出的农户给予额外积分激励。通过此方式，整治标准从“笼统要求”变为“清单管理”，行为改变从“临时应付”转为“长期坚持”。同时，村里将便利店升级为“积分爱心超市”，村民凭积分券可按一定比例抵扣现金，米、油、奶等生活必需品都可兑换，让“文明要求”变成“看得见的生活收益”。更重要的是，村民在参与整治的过程中逐步形成“自家门前自己守、公共空间共同护”的共识，村容村貌改善的同时，简办红白事、减少燃放、反对攀比等新风尚也更容易落到实处。 对策：为确保积分“算得清、立得住、信得过”，仁洲村在机制设计上强调“公开透明”和“闭环管理”。一上，以网格化管理压实责任，将全村划分为若干网格，每个网格配备党员、村民代表等力量，形成“小团队、细网格”的常态工作模式；另一方面，完善考评流程，通过入户检查、现场打分、拍照记录、上传存档等方式留痕，并由村务监督力量复核把关，结果及时公开，做到评分有依据、争议可追溯、监督有渠道。实践表明，积分制要形成长效，关键在三点：指标贴近生活、便于操作；奖惩兑现及时、可持续；监督复核到位、可查验。规则越透明，积极性越稳定。 前景：当前，各地推进乡村全面振兴，提升治理体系和治理能力是基础工作。仁洲村的探索启示在于：把治理要求量化、把文明倡导具体化、把参与收益生活化，有助于降低群众参与门槛，提高协同治理效率。下一步，这一做法可在尊重基层自主创新的基础上深入优化指标体系，兼顾“环境整治”的硬约束与“乡风文明”的软引导，适度引入数字化台账和数据分析，提升考评精准度与工作效率；同时，探索将积分应用拓展到志愿服务、公共设施管护、邻里互助等领域，推动治理从“干净整洁”走向“秩序更优、服务更暖、风气更正”。在推广过程中，应坚持因地制宜，避免“一把尺子量到底”，防止形式化和过度量化增加基层负担，确保积分制真正用于服务群众、提升治理。
小小积分券背后，折射出基层治理方式的变化。仁洲村的实践表明，乡村振兴既要改善环境面貌，也要培育文明乡风；当治理创新与群众利益形成联动，就能激发群众参与的内生动力。这种以制度设计推动乡风文明的探索，为新时代乡村治理提供了可借鉴的实践样本，其价值也将随着实践深入不断显现。