问题——基层矛盾易发多发，化解成本高、牵涉面广；近日，陕州区西张村镇两户村民因农田灌溉水渠界限争执不下，一度影响春耕生产。此类纠纷常见于土地承包、灌溉用水、邻里边界等领域，参与人多、情绪容易激化，如处置不及时，可能升级为群体性争执，扰乱农业生产秩序，影响农村和谐稳定。原因——法律认知不均与沟通不畅叠加，容易把“小事拖大”。在农村生产生活中，部分群众对土地承包、农田水利管理、相邻权利义务等规定了解不全面，又习惯用经验处理，遇到利益冲突时常出现“各执一词”。同时，基层治理任务繁重，若缺少常态、便捷的普法和调解力量，纠纷就容易在反复争执中升级。影响——普法是否到位，直接影响治理成效和群众获得感。针对上述水渠纠纷，村级法治副书记上门释法说理，并通过“崤函说法”农村大喇叭播放方言版普法内容，用身边事讲清法律边界和处理路径，最终促成双方达成一致、恢复灌溉。该案例说明：把规则讲明白，有助于降低维权成本、缓和对立情绪；把矛盾化解在萌芽状态，有利于保障春耕生产和农村公共秩序，增强群众对法治的信任和认同。对策——以品牌化、体系化、融合化推动普法与治理同向发力。近年来，陕州区以“崤函说法”为载体，构建上下协同、全域联动的普法体系：一是强化兼顾。由政法部门牵头，部门与乡镇联动，织密城乡宣传网络，通过多渠道发布案例和普法内容，提升覆盖面和传播效果。二是突出需求导向。围绕群众关心的民生问题，打造“崤函说法·陕州课堂”线上直播平台，组织政法骨干常态化解读，并通过留言互动及时答疑，提高普法的针对性。三是推动力量下沉。依托法治副书记、“一村一警”等基层力量，把普法与党员活动日、入户走访、矛盾排查化解结合起来，形成“普法+调解+治理”的闭环。四是创新乡土表达。将模拟法庭、庭审观摩等司法资源延伸到乡村社区，同时借助农村大喇叭、送戏下乡、民俗活动等载体，用方言土语讲法律、讲程序、讲后果，让群众听得懂、愿意听。五是把普法融入平安建设。节日期间同步开展入户宣传、咨询解答、安全排查、巡防守护等工作，将法治宣传与风险防范、隐患治理一体推进，提升群众安全感。前景——从“宣讲覆盖”走向“治理增效”，仍需在常态化与精准化上持续用力。随着基层矛盾类型更加多样，普法既要覆盖面广，也要更精准。下一步，陕州区在持续提升品牌影响力的同时，可继续完善分层分类的普法供给，围绕土地流转、农村用工、婚姻家庭、未成年人保护、电信网络诈骗防范等重点领域推出菜单式内容；机制上强化“普法—调解—司法确认—回访评估”衔接，推动矛盾化解从“事后处置”向“源头预防”前移；传播上深化线上线下融合，用短视频等更易传播的表达方式与面对面释法并行，持续打通普法“最后一公里”，为基层治理现代化提供更有力的法治支撑。
法治建设是乡村振兴的重要基础。陕州区的实践表明，把法律语言转化为群众听得懂的表达，让法治理念融入日常生活，才能更好起到法治稳预期、强保障作用。随着“八五”普法规划推进，这种贴近乡土实际的普法创新方式，有望为基层治理现代化提供更多可借鉴的经验。