问题——督查检查考核是推动工作落实的重要抓手，但一些地方具体执行中出现偏差：检查考核过多过频、多头重复；材料报送层层加码，表格台账“越做越厚”；以微信群、政务应用程序截图、视频打卡替代实地核验与成效评估；工作刚部署就组织督查考核，甚至逐级拔高标准、设置不切实际指标——把“留痕”当作“落实”——把“程序”当作“业绩”。这些做法挤占基层干部服务群众、推进实事的时间精力，背离了抓落实的初衷。 原因——从深层看，少数地区和部门政绩观出现偏差，习惯用可量化、可展示的“痕迹”替代难度更高的质量与效果评估；一些管理方式仍停留在“以文控事、以表管人”的路径依赖，导致责任传导过程中变形走样；还有的出于风险规避心理，把材料堆叠当作“免责凭证”，导致“越怕出事越要留痕、越留痕越忙于应付”。同时，督查检查考核统筹不足、口径不一、部门间协同不够，容易形成重复布置、重复核验的叠加效应。 影响——层层加码、过度留痕不仅加重基层负担，也会带来治理效能的损耗：一上，干部陷入“填表报数、截图打卡”的事务循环，影响政策落地的速度与质量；另一方面，考核导向被扭曲，容易诱发“做给上级看”的形式化操作，造成数据失真、情况失实，进而影响科学决策。更值得警惕的是，形式主义叠加官僚主义，会削弱群众获得感和对基层治理的信任基础。 对策——制度层面已深入划出红线。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担并造成严重损害或严重不良影响的，将对直接责任者和领导责任者给予相应党纪处分，并根据情节轻重作出警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍等处理。这个新增条款发出鲜明信号：为基层减负不是“软要求”，对形式主义问题将以纪律刚性约束推动纠治。 同时，围绕整治形式主义为基层减负的对应的规定进一步细化了操作边界：不得随意要求基层填表报数、层层报材料；不得简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为落实标准；不得以微信群、政务应用程序上传场景截图或录制视频替代对实际工作成效的评价；督查检查考核要统筹规范，压减指标、压缩文字材料量，突出重点，不得“搭车”设置考核内容，不得工作刚部署就安排督查考核。上述要求指向同一目标：以实绩论英雄，让考核回归推动工作、解决问题的本源。 落实层面，关键在压实责任、改进方法。一是加强统筹计划，明确年度督查检查考核清单和频次上限，能合并的合并、能联合的联合，避免“多头指挥”；二是优化评价体系，把群众评价、问题解决率、政策落地效果作为更重要的衡量尺度，减少对材料数量、痕迹形式的依赖；三是完善容错与纠偏机制，推动干部把精力放在攻坚克难而不是“留痕自保”上；四是强化执纪监督，对“层层加码”既查直接执行者，更追究推动加码的领导责任，形成可感可知的震慑。 前景——随着纪律规定与配套制度持续完善，“以材料论成绩”“以截图当落实”的空间将进一步收窄。可以预期，督查检查考核将更加注重质量和实效，更强调问题导向、结果导向与群众导向。对基层而言，减负不是减责任，而是把不必要的事务性负担减下来，把更多时间精力还给抓落实、办实事、解难题；对上级机关而言，规范督查考核的过程，也是提升治理能力、改进领导方式的过程。
形式主义是党的大敌，官僚主义是党的痼疾。新修订的党纪条例将规范督查检查考核、为基层减负作为重点，充分说明党中央的坚定决心。全党上下要以此为契机，深化对形式主义危害的认识，在实践中坚决动真碰硬、务求实效，让广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，以更加昂扬的精神状态投身于党和国家事业的伟大实践中。只有这样，才能不断提高党的执政能力和执政水平，更好地为人民服务。