近年来,双职工家庭增多,校外托管机构(俗称“小饭桌”)成为中小学生课后服务的重要补充。但快速发展过程中,一些机构资质不完善、管理不到位,食品安全、建筑消防等风险逐渐显现。以兰州红古区为例,现有托管机构多数持证经营,但分布在居民区内的点位较为分散,仍存在一定监管盲区。此次专项整治的启动,具有明显的现实必要性。从监管角度看,托管机构涉及餐饮服务、房屋安全、公共卫生等多个领域,仅靠单一部门难以做到全覆盖监管。从需求侧看,2023年红古区义务教育阶段在校生达1.2万人,约15%的家庭有托管服务需求,市场规范亟需跟进。专项整治采取“三步走”策略:首先由市场监管部门建立包含28项指标的评估体系,重点核查从业人员健康证明、食品留样制度等关键环节;其次联合消防部门对疏散通道、灭火器材等开展专业检测;最后由住建部门对房屋结构安全出具专业鉴定。值得关注的是,此次行动引入“三色管理”机制——达标机构贴绿标并限期复查,黄标机构重点督导,红标机构依法取缔。当前排查出的主要问题集中在三个上:部分老旧小区改造后的托管场所逃生通道不达标;个别机构存超范围经营;约20%的从业人员未及时更新健康证明。针对上述问题,区政府已建立跨部门会商机制,并按周通报整改进度。从长远看,此次行动有望带来多上成效:一方面通过动态电子台账实现“来源可查、去向可追”,为数字化监管提供支撑;另一方面探索“行业自律+信用监管”模式,为全省同类治理提供参考。据区教育局涉及的负责人介绍,后续还将引入家长监督员机制,推动形成社会共治格局。
学生安全无小事,校外托管机构的规范管理是守护学生的重要环节。兰州市红古区此次多部门联动开展专项整治——回应了家长关切——也为完善校外托管监管提供了实践经验。要把安全防护网织得更密,既需要政府部门持续监管,也需要机构自觉规范,更离不开社会各方共同参与,确保学生在更安全、更规范的环境中成长。