为给城市发展“划明底线、框定边框”，自然资源部发布了《城镇开发边界管理办法（试行）》。在2月28日的例会上，自然资源部国土空间规划局局长谢海霞向大家解读了这份文件，《城镇开发边界管理办法（试行）》就对城镇开发边界划定、实施、调整维护的全流程进行了优化设计，为依法依规强化城镇开发边界管控、实现精细化与差异化管理提供了依据。这个政策旨在把城市的发展引导到集约紧凑的道路上。具体来说，它划定了资源安全底线，避开连片优质耕地和自然生态空间等不适宜建设的区域。在城镇开发边界内，规划新增建设用地的规模作为国土空间总体规划的约束性指标，严控城市建设占用耕地等。通过统筹耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，为城市开发“划明底线、框定边框”。宋诗颖是这个新闻的记者。这个政策还有很多内容。比如推动城镇集约紧凑发展，把新增建设用地规模作为约束性指标，避免城市摊大饼式扩张。还要合理安排空间布局和功能设置。在城镇开发边界内要结合国土空间规划编制实施细化完善规划分区等要求。还要统筹优化生产、生活、生态空间，增加绿化空间和景观游憩空间。同时要统筹增量和存量用地以及地上地下空间。在城镇开发边界外要加强正负面清单管理，严格控制新增城镇建设，仅允许安排一些特殊的独立建设用地。还要健全正向优化机制来适应经济社会高质量发展的需要，在不突破约束性指标的前提下允许对城镇开发边界进行正向优化。比如能源化工产业发展、历史围填海遗留问题处理等特殊情况。通过“一张图”加强城镇开发边界的全生命周期管理。部里把地方政府落实管控要求情况作为督察重点。谢海霞还提到了4个主要内容：统筹发展和安全，合理安排城镇空间布局；加强建设用地管理和完善功能；健全优化机制适应经济社会发展；在“一张图”上进行全生命周期管理。宋诗颖也报道了这次会议。