随着城市化进程加快，户外劳动者的工作保障问题更加突出。怀化市系统调研中发现，全市数万名快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者普遍遇到休息难、饮水难、如厕难等实际问题。这既说明城市公共服务设施供给仍有缺口，也反映出既有服务方式与劳动者真实需求存在偏差。 根据该民生痛点，怀化市委市政府将“爱心驿站”建设纳入重点民生工程，并以“三张清单”工作法推进落实：用任务清单明确目标——用进度清单跟进节点——用问题清单集中破解难题，形成市县联动的推进机制。选址环节引入大数据分析，将骑手热力图与国有闲置资产分布图叠加比对，科学确定54个新建点位，提升资源利用效率和布局合理性。 这一目推进带来多上成效。一方面，通过整合工会驿站、养老设施等现有资源，减少重复建设，节约财政资金近千万元；另一方面，基于5000余份问卷梳理形成需求清单，驿站服务在省定12项基础服务上扩展至15项，新增电吹风、简易工具箱等更贴近使用场景的设施，服务更精准。数据显示，新建驿站均处于劳动者15分钟可达范围内，日均预计服务人次将超过3000。 为保证长期运行，怀化市探索“公益主导、市场补充”的运营模式：在确保基础公共服务的前提下，适度引入智能零售柜等低干扰商业服务，涉及的收益用于设施维护。同时建立“政府监管+社会参与”的保障机制，目前已有12家爱心企业、5个志愿者组织参与日常运维，逐步形成共建共治的运行格局。 据市人社局相关负责人介绍，该项目将于9月投入试运营，预计将明显改善户外劳动者的工作条件。专家认为，怀化做法具有借鉴价值，其“需求导向、资源整合、长效运营”等做法，为同类城市完善新就业形态劳动者服务保障提供了可复制的参考。
“爱心驿站”看似是城市里的小项目，却回应了劳动形态变化带来的公共服务新需求。把资源用在最需要的地方，把服务做得更贴近一线劳动者，考验的是精细化治理能力，也说明了民生工作的取向。随着站点布局逐步完善、服务内容改进，这张“爱心地图”有望成为城市温度的标尺，让每一位在街头奔波的劳动者在需要时都能找到一处可靠的停靠点。